3-5顺河场镇强农惠检查农实施方案

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1、3-5顺河场镇强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案近几年来，中央和省市县相继出台了一系列强农惠农政策，安排了多项强农惠农资金。为确保强农惠农政策落到实处，根据县委、县政府统一部署和文件要求，决定在全镇开展强农惠农政策落实情况监督检查工作。为此，制定如下实施方案：　　一、指导思想和工作目标　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持以提高各级干部的政策水平和政治素质为抓手，坚持纠防结合、注重预防的方针和全面检查、分类指导、突出重点、务求实效的原则，以检查农村土地政策和惠民政策落实情况为重点，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处

2、”四个关键环节，通过扎实有效的监督检查活动，全面了解掌握我镇强农惠农政策落实情况，切实解决强农惠农资金管理使用中的突出问题，进一步推动强农惠农政策的落实，规范和完善强农惠农资金管理、使用和监督机制，促进农业经济发展、农民持续增收、农村更加和谐，使广大党员干部受到一次深刻的党风廉政教育。　　二、检查范围和检查内容3-5　　我镇近几年来，重点是2006年以来贯彻落实中央和省市县强农惠农政策情况。重点检查农村土地政策落实情况和强农惠农政策资金管理使用情况这两个方面的内容。　　（一）关于农村土地政策落实情况。重点检查农民土地承包、流转等方面存在的突出问题。　　（二）关于强农惠

3、农资金管理使用情况。重点检查下列资金的管理使用情况：1、扶贫开发资金；2、粮食直补和综合直补资金；3、农村公路建设专项资金；4、新农村建设试点直接统筹资金；5、义务教育经费保障资金；6、新型农村合作医疗补助资金；7、农村卫生体系建设专项资金；8、农业综合开发土地治理项目资金；9、水稻良种和油菜种植补贴资金；10、能繁母猪饲养补贴；11、小型农田水利建设专项资金；12、农村沼气项目资金；13、农村文化专项资金；14、农村劳动力转移培训资金；15、农村居民最低生活保障资金；16、森林生态效益补偿资金；17、退耕还林资金；18、自然灾害救助资金；19、镇“三院”建设资金；2

4、0、农村饮用水安全工程资金等。　　三、时间安排和方法步骤　　我镇的监督检查工作，从4月下旬开始至7月底结束。分四个阶段组织实施：　（一）动员部署阶段（4月底以前）3-5。召开专门的动员大会和业务培训，及时下发镇实施方案。组织相关监督检查工作人员，认真学习有关文件，熟悉各项强农惠农政策及其资金拨付程序和管理使用规定，掌握基本情况，增强贯彻执行的自觉性和解决问题的主动性。要加大宣传教育力度，广泛宣传这次监督检查的工作目标、范围、内容、方法步骤及要求，把政策交给群众，让群众知情，充分调动广大人民群众参与的积极性，积极营造监督检查工作的良好氛围。　（二）自查自纠阶段（5月中旬

5、以前）。各村（场）、各有关部门单位要按照检查内容进行认真全面的自查摸底，对自查中发现的问题，坚决予以纠正处理。在土地政策落实方面，主要看农民土地承包经营权是否落实，具体看重新换发农村土地承包经营权证工作是否按要求落实到户，承包合同签订是否规范；是否存在随意调整和收回农民承包土地的问题；是否存在强迫农民流转承包地或截留农民流转收益的问题；是否存在截留、挪用、抵扣农民征地补偿安置款或补偿不到位的问题。在强农惠农资金管理方面，主要看是否有挤占、挪用问题；是否有套取、截留问题；是否有抵扣、代扣其他款项问题；是否有贪污、私分问题；是否按照规定程序拨付、按规定用途使用；是否有救灾

6、资金和其他经费混账管理、公款私存和个人保管等问题；各项惠农资金发放的时间、对象、标准、范围、方式是否符合规定，等等。要对本镇、本部门出台的涉农方面的政策规定进行全面清理，自查是否与中央和省市有关法规、政策相符。各有关部门要把近几年来所有强农惠农资金的种类、数额、流向及发放标准，逐年逐项列出清单，逐级上报。各村（场）、各有关部门单位要对自查自纠情况进行认真汇总，形成书面报告，于5月9日前报镇领导小组办公室。　　（三）检查整改阶段（6月底前）。3-5在自查自纠的基础上，镇组织工作组进行重点检查。检查中，要对所检查地方和单位的土地政策落实和资金管理使用情况逐项核实，全面掌握

7、每年到位的资金种类、数额和发放标准，核实有关部门单位资金的管理发放使用情况是否符合有关规定。要对检查出来的问题，区别不同情况认真提出处理意见：一般性的问题及时纠正处理，限期整改到位；套取、截留、挤占、挪用、贪污、私分强农惠农资金以及其他违纪违法问题，认真调查，严肃处理；顶风违纪的、查出问题不及时纠正的、自查自纠阶段弄虚作假欺上瞒下的，一律依纪依法从重处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。要严肃查处一批违纪违法案件，对典型案件公开处理，发挥警示作用。　　（四）总结提高阶段（7月底前）。镇有关部门单位要对开展监督检查工作情况认真进行总结，总结围绕监督检查工