2011年度上半年人口和计划生育工作考核评估方案

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1、2011年度上半年农村人口和计划生育工作考核评估方案（草案）为了全面、准确掌握2011年度上半年全县人口和计划生育工作进展情况，客观、公正地评价各乡（镇）上半年计划生育工作质量和水平，促进全年人口和计划生育工作稳步健康发展，经请示县委、县政府同意，县人口计生局决定从4月15日开始，对全县各乡（镇）、**区上半年人口和计划生育工作进行考核评估，特制定本方案。一、指导思想2011年度上半年人口和计划生育考核评估工作，以签订的目标管理责任指标为重点，同时针对上年省、市考核中暴露出的突出问题，进一步优化内容，突出重点，体现导向，精简指标，使考核评估结果能够真

2、实、客观反映各乡（镇）上半年实际工作成效。二、基本原则 1、坚持求真务实原则。坚持以实为先，既要看工作任务的完成程度，同时注重数据的真实程度，引导基层在求真务实上下功夫。2、坚持点面结合原则。依据考核评估指标，采取随机抽样调查、重点调查和资料调查等考核方法，从点上和面上综合掌握乡（镇）人口和计划生育工作开展情况。113、坚持公开公正原则。事先公开考核方案、考核程序和考核时间，严格考核纪律，确保调查数据准确真实，评估公平公正。三、考核评估的内容１、节育措施落实。主要考核上半年节育措施落实的真实程度及任务完成情况，当年节育对象长效节育措施落实和当年独男户

3、放环、两有户结扎对象节育措施及时落实情况，当年新增二女户结扎占当年二女户结扎比例。2、信息化建设。主要考核P&WIS全员人口信息（特别是人口“与户主关系”信息、家庭人口信息）的准确程度，已婚育龄妇女阳光计生服务卡发放情况；P&WIS环孕情服务、产术后访视、社会抚养费征收、再生育指标及奖励优惠政策信息录入情况；P&WIS错误信息修改和流动人口信息录入情况；人口基础数据比对工作开展情况；计生政务专网、计生办与服务所局域网畅通情况，计生办激光打印机配备情况；环孕情服务、产术后访视、社会抚养费征收、节育措施落实派工单的建立和运转情况。3、技术服务。主要考核“

4、生殖健康服务进家庭行动”开展情况；已婚育龄女当年环孕情服务、产术后随访和出生缺陷一级预防工作开展情况；出生缺陷干预工程实施效果评价项目调查数据的准确程度。4、流动人口服务管理。主要考核流出已婚育龄妇女PADIS平台提交协查和协查信息反馈情况，流动人口纳入管理、流出重点对象环孕情服务证明回寄情况。115、政策落实。主要考核当年奖励对象上报的准确程度，2011年农村“两户”合作医疗基金减免情况，当年社会抚养费征收情况。6、宣传教育。主要考核县上分解下达的宣传报道工作任务完成情况，户内宣传服务袋和宣传品发放情况。7、基层基础管理。主要考核乡、村月例会制度落

5、实情况，当年节育证明、《生育保健服务证》等户内资料齐全规范和《人口信息卡》运转情况，统计信息、流动人口管理、技术服务和政策落实四类台帐建立、运转情况。四、考核方法按照考核评估的内容，采取整村调查、重点核查、资料核查的方法进行考核。（一）整村调查1、随机选取一个样本村，由3个调查小组开展调查，每组至少调查20户。主要调查家庭人口、家庭成员与户主关系，已婚育龄妇女的婚姻、生育、节育、怀孕、环孕情服务、出生缺陷干预、产术后随访及阳光计生服务卡发放情况，当年节育对象节育证明和安排生育指标对象《生育保健服务证》齐全情况，流动人口管理、社会抚养费征收、“两户”优

6、先优惠政策落实和《人口信息卡》运转情况。2、由各乡（镇）自行确定一个生殖健康服务进家庭行动典型培育村，分3个小组开展调查，每组到少调查15户。11主要调查家庭人口、家庭成员与户主关系，已婚育龄妇女的婚姻、生育、节育、怀孕、环孕情服务、出生缺陷干预、产术后随访及阳光计生服务卡发放情况，生殖健康检查开展和生殖健康检查服务手册发放、检查信息运转情况，当年节育对象节育证明和安排生育指标对象《生育保健服务证》齐全情况，流动人口管理、社会抚养费征收和《人口信息卡》运转情况。调查结束后，依据乡（镇）上报的3月份P&WIS数据，打印“通用查询信息表”核对已婚育龄妇女

7、的生育、节育等情况；打印全员人口登记册，核对P&WIS家庭人口、“与户主关系”和流动人口信息录入情况。（二）重点调查由3个调查小组开展调查，每个小组依据提供的名单调查10户，其中当年和历年二女扎各2户，当年计外生育并落实结扎措施对象3户，当年独男户妇女放环3户。主要调查当年落实节育措施的真实程度，当年节育对象《节育证明》和安排生育指标对象《生育保健服务证》齐全情况，“两户”2011年合作医疗基金减免情况，出生缺陷干预、环孕情服务、产术后随访和流动人口管理、社会抚养费征收工作展开情况，已婚育龄妇女阳光计生服务卡发放情况。（三）小学学生及单位职工调查随机

8、选取3所小学各1个班的学生进行调查，主要调查学生父母的生育状况。调查结束后，与P&WIS数据进行核对，11掌