第六章国际贸易政策理论分析

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1、第六章国际贸易政策理论分析第一节国际贸易政策概述第二节保护贸易政策的理论及其发展第三节当代发达国家的外贸政策及其理论分析1第一节国际贸易政策概述一、对外贸易政策的含义及形式二、对外贸易政策的制定与执行三、对外贸易政策的演变2一、对外贸易政策的含义及形式（一）对外贸易政策的含义国际贸易政策是各国或各地区间进行商品和服务的交换时所采取的政策。从单个国家的角度出发，有关国际贸易的政策就是一国的对外贸易政策。一国在一定时期对进出口贸易进行管理的原则、方针以及措施、手段的总称。总贸易政策（与一国的经济发展战略密切相关）商品进出口政策国别贸易政策3（二）对外贸易政策的两种基本形式自由贸易政策：不干预政策

2、—自由贸易政策是指政府取消对进出口贸易的限制，不对本国商品和服务的进出口商提供各种特权和优待，力图消除各种贸易障碍，使商品和服务能够自由地输出和输入，在世界市场上实行自由竞争与合作。保护贸易政策：奖出限入—保护贸易政策是指政府采取各种措施限制商品和服务的进口，以保护本国的产业和市场不受或少受外国的竞争。同时，政府对本国商品和服务的出口实行补贴和各种优待，以鼓励出口。保护贸易政策的实质是奖出限入。4三、对外贸易政策的制定与执行（一）对外贸易政策制定与执行的组织框架制定者：立法机构执行者：行政机构（二）对外贸易政策制定的影响因素1、影响对外贸易政策制度供给的因素2、影响对外贸易政策需求的因素5贸

3、易政策的影响因素各种经济单位的利益和政策偏好政策制定者的利益和政策偏好利益集团的组织政府结构和政府制定机制贸易政策的制定贸易政策的需求方贸易政策的供给方罗德瑞克（DaniRodrik）贸易政策的制定框架6供给方面政府对政策的偏好，即采用不同的政策，主要取决于政府要求达到的目的是什么。从经济理论上讲，政府应是全民利益的代表，其经济政策的目标应是资源的最有效利用和社会福利的最大化。但在现实中，政府的目标往往是多重的，既有经济的考虑，也有政治和社会的考虑。对于任何执政党来说，维持政权的稳定和保证继续执政都是最根本的。因此，不管政治体制如何，政府在制定或选择经济政策（包括贸易政策）时，都会权衡利弊，

4、考虑其对政治、经济和社会的影响。7需求方面任何一项政策的实施都会涉及到各种集团的利益。不同的利益集团是通过什么样的形式和渠道来表达对政策的偏好和需求？是通过对政府的游说工作，还是直接通过社会舆论来对政府施加压力？不同的政治体制会使同样的政策需求出现不同的表现方式，对政策的最终制定也会产生不同的影响。8出口对国内不同利益集团的影响消费者剩余：-（a+b）生产者剩余：+（a+b+c）PQ2DSPfPeABabcEQQeQ1O9进口对国内不同利益集团的影响消费者剩余：+（a+b+c）生产者剩余：-aPQ2DSPfPeABabcEQQeQ1O10小结国际贸易在总体上增加贸易国利益的同时，会在国内不同

5、的利益集团间产生利益再分配，不同利益集团从国际贸易中获得的损益进而对外贸政策的需求偏好也各不相同。出口集团及能获得商业利益的进出口贸易商倾向于自由贸易政策；进口竞争集团倾向于保护贸易政策。对于消费者则要具体分析。一般而言，在利益集团对外贸政策的影响中，起主导作用的主要是出口集团和进口竞争集团。11四、对外贸易政策的演变中世纪时期：鼓励进口的政策资本主义生产方式准备时期：保护贸易政策资本主义自由竟争时期：自由贸易政策和保护贸易政策并存。二战前垄断资本主义时期：超保护贸易政策12资本主义生产方式准备时期：保护贸易政策——这一时期正是资本原始积累阶段。各国统治者希望通过这种强制性的保护贸易政策，多

6、出口，少进口，在对外贸易中获取巨额利润。13资本主义自由竟争时期：自由贸易政策和保护贸易政策并存。资本主义自由竞争时期，以英国为首的欧洲工业国家已取得了工业革命的胜利，建立起了大机器工业。这样，就使其在工业生产上具有了绝对的优势，工业产品在国际市场上拥有绝对的竞争力；另一方面，大规模的工业生产，也使得这些国家必须有一个广阔的原料供应地和产品销售地以解决原料不足和产品过剩的问题。因此，此时以英国为首的工业化国家极力鼓吹实行自由贸易政策。并由于这些国家当时在世界经济中的主导地位，使其政策成为了国际贸易政策的主流。与此同时，美国、德国等国家当时正处于由农业向工业过度的阶段，其工业产品无法与英法等

7、国竞争。因此，他们就实行了保护幼稚工业的政策。这一时期的保护贸易政策在鼓励出口和限制进口的政策取向上，更倾向于限制进口方面。主要通过征收高额进口税及禁止进口等方式限制外国竞争力强的产品进入本国市场以保护国内幼稚工业的成长。14二战前垄断资本主义时期：超保护贸易政策（1）从保护的目的来看，此时的保护贸易政策不再是保护幼稚工业的成长，以培育自由竞争的能力，而是巩固和加强对国内外市场的垄断；（2）从保护的对象看，超