致农业健康卓越方案

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1、「精緻農業健康卓越方案」行動計畫（核定本）中華民國98年10月「精緻農業健康卓越方案」行動計畫目錄壹、前言…………………………………..…...………………..1貳、農業發展情勢評析………………………………………..1參、發展願景與實施策略…………………….……..…………3肆、精緻產業發展規劃……………………….……….………3伍、資源（經費）需求……………………….…………………33陸、預期效益……………………………...……………..……35柒、結語……………………………………………………….38捌、附件……………………………………………….……….40「精緻農

2、業健康卓越方案」行動計畫壹、前言為因應全球化及國際經貿自由化，確保農業永續發展，發揮台灣農業的科技優勢與地理條件，農委會基於健康、效率、永續經營的施政理念，提出「精緻農業健康卓越方案」，該方案業經本（98）年5月7日行政院第3143次會議通過，為行政院推出生技、觀光、綠能、醫療照護、精緻農業及文創等六大新興產業之一，也是政府將推動的重點發展產業。農業是傳統的生產事業，也是現代的綠色生態與服務業，不僅是經濟產業，更兼具自然保育及人文建設等多元功能，是創造人類優質生活環境的產業。「精緻農業健康卓越方案」提供前瞻的農業願景，創造國人新的生活價值，是「軟實力」的展現。精緻農業

3、有許多無形的外部經濟效益，除可提升產業附加價值外，更具有守護國人健康、安定社會功能，其價值無法用傳統GDP計算，重要性極高，故精緻農業並不以GDP為導向，而是引導農業從生產朝向生活產業發展，以增進民眾飲食健康、維護產業永續經營及保障農民福祉，及為子孫留下美好的生態與家園為目標。貳、農業發展情勢評析由於國民所得增加及社會結構改變，國人生活水準提升，消費者對農產品的需求趨向多元化，也更加重視食品的衛生安全及品質，農業生產結構也應隨消費結構的改變因應調整。近年來LOHAS「樂活」成為社會時尚潮流，其意義為「考慮到健康和環境、能夠持續的生活型態」，即講究消費健康及環境保育，顯

4、示全球正興起一股綠色消費風潮。我國加入WTO後，農產貿易自由化的腳步將更為快速，如何加速農業產銷結構之調整，滿足消費者注重方便、新鮮、衛生安全、高品質及多樣化之需求，增進對國產農產品的支持與信心，已成為一重要課題。一、農產品衛生安全備受重視農產品衛生安全之相關議題，在全世界皆備受矚目，消費者對農產品衛生安全日益關切；另近年來幾起因為原料或製程1管制不當而引發國際化食品消費安全事件，使各國紛紛加強對進口食品及原料的管制措施；為順應國際潮流與消費者需求，發展安全農業，以確保生產者與消費者之健康與安全，已成為未來農業發展的新契機。二、全球化與商業模式推陳出新由於全球貿易的開

5、放，商業經營模式也產生重大變革，各式各樣高效率的貿易型式出現，研發、運籌、生產、銷售及物流高度分工又高度整合的全球運籌模式日漸形成，如何在全球運籌的模式中，定位我國農業之利基為重要課題。三、農業產銷結構快速改變加入WTO後，開始履行降低關稅、開放市場及削減農業補貼等入會承諾，農產貿易自由化的腳步更為快速。在因應WTO之產業結構調整過程中，也帶動農地與人力之移轉與重新配置。另外，由於國民所得增加及社會結構改變，國人生活水準逐漸提升，消費者對農產品的需求趨向多樣化與高品質化。在人口結構高齡化、保健意識增強、休閒及外食機會增多等趨勢下，如何加速農業產銷結構調整，滿足消費者注

6、重新鮮、方便、衛生及安全之需求，已成為一重要課題。四、生物技術等新科技突飛猛進面對全球競爭局勢，安全、品質、速度及創意為決定產業優勢的關鍵因素，台灣農業要追求永續發展，必須走向科技化、資訊化與企業化，發展重點與潛力產業，使農業轉型升級。20世紀末開始，生物技術、電腦科技蓬勃發展，大幅提高生產力，傳統農業經營，必須大量運用這些技術，才能在世紀競爭中立於不敗之地。五、追求品味與環保減碳蔚為時尚人類在20世紀，以進步的科技發展達成了高度經濟成長，但同時也對環境造成不當的開發，在享受充分的物質生活之餘，卻也戕害了大地環境，甚致產生各種文明疾病。部分人士開始捨棄物質數量的滿足，

7、轉而追求生活質感的提升，以及回歸自然、崇尚健康環保的樂活生活，並在本世紀初蔚為風潮，且將引領產業的發展方向。2參、發展願景與實施策略一、願景本方案將透過開發好產品，提升服務品質，開拓新市場，促進農村活化，提供優質生活品質，藉此向上提升產業競爭力，以實現台灣農業成為全民共享的健康農業、科技領先的卓越農業及安適時尚的樂活農業。本方案推動願景如下：(一)健康農業－深化安全驗證，打造健康無毒島(二)卓越農業－領先科技研發，打造卓越農科島(三)樂活農業－重塑農村風情，打造樂活休閒島二、實施策略透過台灣高素質研究人力、多樣性生態、文化及發達的資通技術環境為基礎，