第4章+限制非关税措施的协议

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1、第4章限制非关税措施的协议4.1海关估价协议4.2装运前检验规则4.3进口许可证程序协议4.4原产地规则协议14.1海关估价协议海关估价：是指一国海关机构，根据法定的价格标准和程序，为征收关税而对进口货物确定一种完税价格的行为或过程。海关为征收关税确定的货品应当缴税的价值，称为完税价格。24.1.1海关估价制度对贸易的重要性国际上大多数国家按照从价税的方式征收关税。假如海关确定完税货物价值为1000美元，按照10%的从价税就征得100美元的关税。海关如果确定完税价格为1200美元，那么，进口商就不得不为同一商品交纳120美元的进口关税。3进口完税价格计算(1)以我国口岸到

2、岸价价格CIF成交的P141完税价格=CIF(2)以境外FOB价成交的，应加上该货物从境外发货运到我境内口岸实际支付的运费和保险费。完税价格=FOB+运费1-保险费率4出口货物完税价格的计算P142以我国口岸FOB价成交的，其出口货物完税价格的计算公式为：完税价格=离岸价FOB1+出口税率5如果海关不以发票上列明的价格作为确定价值的依据，而采取其他方式，关税减让对贸易产生的好处就会大打折扣。有些国家为了限制进口，对进口货物采取任意武断的估价，成为非关税壁垒的重要形式，为了便于贸易，乌拉圭回合达成了海关估价协议。64.1.2《海关估价协议》《海关估价协定》四部分：一是海关估

3、价的规则，规定了6种价格；二是海关估价协定的管理、磋商和争端解决；三是对发展中国家规定了特殊和差别待遇；四是规定本协定不允许保留，除非全体成员一致同意。7(1)规定了估价的6种价格：成交价格、相同货物成交价格、类似货物成交价格、扣除价格、计算价格和其他估价方法这6种方法应依次使用。P1388-进口商品的成交价格：海关根据成交情况对进口商实际支付或应付价格进行调整后的价格。-相同货物的成交价格或相类似货物的成交价格：在时间上是同时或大致同一时间；相同或类似的货物的成交价格必须先前已被海关接受；有多个成交价格时，应采用最低的价格。9-倒扣价格：根据与进口货物相同货物或类似货物

4、在进口方的销售价格，扣除该进口及销售时产生的正常利润和正常的商业成本，从而推断出该待估进口货物的进口成交价格。-计算价格：将待估价货物的生产成本加上从出口方向进口方销售同类货物通常所获得的利润，以及为推销和销售货物直接和间接产生的一般费用等合计形成的价格。10-其他估价方法：根据其掌握的现有资料使用符合客观事实原则的其他估价方法，但不得使用进口方生产相同或类似货物的销售价格、主观估算的生产价格、在几项参考价格中选择较高的价格、设定最低海关估价和武断认定或虚构等11(2)对发展中国家成员的特殊待遇-推迟实施海关估价协定：5年过渡期-推迟使用计算价格方式：3年过渡期-发展中国

5、家成员提供技术援助：培训人员、向海关估价技术委员会提出援助请求。-对最低限价的保留：允许发展中国家成员方对有限的商品在一定时间内实行最低限价以防止税收流失。12(3)有关机构2个委员会：-海关估价委员会：解决政策问题，审议协议实施海关估价委员会设立在WTO，委员会由每一个WTO成员的代表组成，WTO的观察员可以成为委员会的观察员。13-海关估价技术委员会：设在世界海关组织WCO，WCO秘书处承担技术委员会的秘书处工作。技术委员会由WTO的成员代表组成，WTO秘书处、非WTO成员的WCO成员可成为观察员。144.2装运前检验规则4.2.1规则含义指经用户成员方（进口方）政府

6、委托的机构，在出口成员方境内对出口到用户成员方的产品质量、数量、价格（包括汇率和金融条件）和关税税则中商品分类等进行核实的制度。核心是对价格的审核，并由此区别与买卖双方在国际贸易合同中规定的检验措施。154.2.2《装运前检验协定》①主要内容：1个序言和9个条款组成，最主要是用户成员方的义务问题乌拉圭回合谈判期间，经过磋商和谈判，各方制定了《装运前检验协议》。16根据《协议》1条1款，该协议适用于在各成员方领土内的所有装运前检验活动，无论这种活动是通过签约或是由成员方政府授权进行的。因此，装运前检验是指进口国政府或授权机构或其委托的独立的第三方检验机构，根据法律的规定或合

7、同的约定，在出口所在地的关境对有关进口货物的数量、质量、价格、货币兑换率、货物关税税则分类等情况进行核实检查活动。17②义务用户成员方义务非歧视检验义务；检验标准和地点；国民待遇的义务；透明度的义务；价格核实应遵循的义务；保护商业秘密的义务；避免装运前检验延误的义务等七项出口成员方的义务：非歧视义务；透明度义务；技术援助的义务18③检验机构和出口商之间争端的解决在办事处指派工作人员接受和处理出口商的申诉或投诉；两天后争端未解决则由独立审议程序来解决，由独立审议机构建立专家小组等。194.3进口许可证程序协议4.3.1概念(1)