洞口水利：规范我县水利行政执法的调研报告

《洞口水利：规范我县水利行政执法的调研报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、合法行政规范执法——洞口县水利局规范水利行政执法的调研报告我县是一个水利大县，辖5个水利灌区、3个水轮泵站、3个发电企业、石江电厂事务站及22个乡镇水管站。小水电站91座，装机容量91245千瓦，年发电量2.1亿千瓦时。全县有中型水库5座，小Ⅰ型水库30座，小Ⅱ水库140座，山塘13620口，拦河水坝52座。县内河流属资水、沅水两大水系。汇入资水的各级支流（长度大于或等于5千米，流域面积大于或等于5平方千米）71条。汇入沅水的各级支流9条。主要河道有资水一级支流平溪江、蓼水河等2条总长125.8千米；沅水一级支流公溪河1条长24.7千米。境内最大的河流为赧水河（属资水干流），全长188公里

2、，境内长14.3千米，主要支流有蓼水河、平溪河；境内最长的河流为平溪河，全长97千米，境内长70.4千米，主要支流有古楼河、长塘河、黄泥江、西洋江。我县地域广阔，水利工程多，跨流域河流也多，为水利行政执法提供了广阔的空间，也为水利行政执法萌生了复杂性和艰区性。切实规范水利行政执法，为保障水事正常秩序和工程的正常管理，维护公民和其它社会组织的合法权益，履行好合理行政、程序正当、高效便民等依法行政的基本要求具有非常重大的意义。一、我县规范水利行政执法的状况9国务院实施《全面推进依法行政实施纲要》、湖南省实施《法治湖南建设纲要》和《湖南省行政执法条例》后，我局把依法行政，规范水利行政执法做为建设

3、水利强县的重大工作常抓不懈。（一）切实提供组织保证，保障执法措施落实。按县委、县政府和上级业务主管部门的要求，我局的行政执法工作由局长负总责，局党委纪委书记尹青柏同志对水政工作、水事案件、水利行政执法、河道管理、水资源管理、采砂执法、水土保持执法负责；副局长张居洪同志对防汛执法负责；副局长雷永武同志对水利工程执法负责；副局长向亁刚同志对人畜引水项目执法负责；机关科室按各自承担的工作职责、目标责任到人，具体承办机构为洞口县水政监察大队。每年初局党就进行了规范水利行政执法的布置。同时制定了“水利行政执法责任制实施方案”、成立了“依法治局领导小组”，为规范水利行政执法提供了组织保证。为更好地搞好

4、水利行政执法协调，将《洞口县水政监察大队》升级为副科级事业单位，确定编制人员6名，实有在岗人员5名。负责全县水事法律法规宣传教育、水政办案、水资源管理与执法、河道管理与执法、行政许可办理和水利局交办的其它工作。配置办案专车一辆，摄像机一台，照相机一台，河道测距仪一台，办案材料整理用电脑5台，打印机一台，每年安排工作经费八万元，确保执法便利9和措施落实。（二）强化法制宣传培训，营造良好的执法氛围。涉及水利行政执法的法律法规有：中华人民共和国《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《电力法》、《河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《取水许可和水资源费征收管理条例》《防汛条例》《抗旱管理条例

5、》等。以及省、市、县人大常委会配套的有关水利行政执法规章和办法。局领导非常重视水利法规的宣传贯彻工作，做到精心组织、注重实效，利用宣传车、广播电视、水法专题稿件和简报等多种形式大力进行宣传活动，为纪念“世界水日”、“中国水法宣传周”活动，新春上班就召开全县各水管单位、局直属单位和局机关各股室负责人的水利行政法规宣传、培训动员大会。在今年“水周”宣传活动中，共出动车4部，录制宣传磁带5盒，播放电视专辑和专题片3个晚上，张贴标语30条、上稿件4篇，直接受宣传教育面超过60万人次以上。通过突出重点、形式多样的宣传，公民的水法意识增加了。8月初就省、市地方性水利法规和规章执行情况，我局向县人大进行

6、了专题汇报，自觉接受人大监督。（三）强化制度管理，狠抓队伍建设。水利行政执法是一项政策性、法制性强、责任性又重的工作，要求执法人员具备依法行政的综合素质和能力。规范水利行政执法就是要9强化制度管理，我局重点从执法能力建设和执法保障建设入手，按照“务实、高效、精干、便民”的原则，强化“三项建设”，一是健全执法制度，制订了《洞口县水利局系统行政执法岗位责任制度》、《洞口县水利局行政许可监督制度》、《洞口县水利局执法监督制度》等规章制度，在工作中做到严格依法办事、依制度办事、以制度管人、以制度管事，充分发挥制度的约束、规范作用；二是提高执法能力，建立定期学习培训机制。执法人员参加县政府法制办举办

7、的培训更加自觉，9月25日县法制办举办培训班，我局42名执法人员全部参训。年内按上级布置送省、市培训4人次，为规范水利行政执法打下了良好基础。三是抓好执法队伍建设。建立起考勤制度，实行执法公开和办事公开。把执法内容、依据、程序和期限进行公开，并依据水利部门实施的“四法七条例”的法律法规和规章将执法工作具体分解到执法责任人。同时认真组织学习《行政许可法》《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政强制法》和《国家