形势与政策讲稿子2012“两会”

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1、标准文案2012年“两会”精神学习辅导讲稿学习“两会”精神一、认识“两会”“两会”是全国人民代表大会和中国人民政治协商会议的简称。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称X届X次会议，今年召开的是十一届五次会议。在我国的政治架构中，之所以把人民代表大会和人民政治协商会议统称为“两会”，从习惯上解释，是因为自1978年2月全国政协五届一次会议开始，政协全国委员会全体会议与全国人大全体会议同期举行，并列席全国人大全体会议的一些重要议程，成为惯例，人们将其简称为“两会”。然而，更深刻的原因在于，人民代表大会和人民政治协商会议是我国

2、两项重要的政治制度的组织载体。资料1949年成立第一届全国政协，选举产生了中央政府，直至1954年第一届人大才召开。而全国“两会”形成于1959年，在三届政协召开一天后，二届人大也同时召开，政协委员列席人代会听取政府工作报告。此后，四届政协对应三届人大，而全国政协比全国人大提前1至2天开幕。“文革”中，全国政协停止，全国人大则在1975年恢复一届(四届)，因此，自1978年起，全国人大与全国政协届次完全同步。全国两会在3月召开的惯例，则始于1985年。此前，会议时间从年初，到年中，到年末，历年均有不同。而自1998年九届全国人大和全国政协召开至现在，

3、每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。人大议事规则的写法则是“第一季度”。之所以选择在3月，中国政法大学原宪政研究中心主任蔡定剑解释说，原因之一，是有元旦和春节两个假期，而春节一般不是1月，便是2月。会期，也是自1998年起相对固定，除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期外，历年“两会”的时间一般控制在10至12天左右。“两会”的形成，是一个适应我国国情的自然历史的过程，即出于建立新中国人民当家做主的全国政权的需要，在来不及通过普选召开全国人民代表大会之前，先组成中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会之职权，而后在全国人民代表大会召

4、开后人民政协作为统一战线组织继续存在，从而形成“大全标准文案两会”并存的局面。人民代表大会和人民政协都是我国政治体制的重要组成部分，在我国的政治生活中都具有不可替代的作用。“两会”作为社会主义民主政治的制度安排，经过新中国60年的发展，努力实现制度化、规范化、程序化的要求，已经成“制”。尽管我国的“两会”与西方的“两院”一样都属于国家的政治组织，但我国的“两会”完全是适应我国社会主义民主政治的需要自然形成的，根本不是刻意模仿别国政治模式的结果，功能不同，作用更不同。我国的人民代表大会和人民政协是发扬社会主义民主的两种重要组织形式，二者互为补充、相辅相

5、成，共同构成了我国政治体制基本架构的重要内容。二、《政府工作报告》的解读今年是“十二五”时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的最后一年。国务院总理温家宝在十一届全国人民代表大会第五次会议上作政府工作报告，从经济增长、民生保障等多个方面提出了2012年中国经济社会发展的主要预期目标，这份报告让我们看到了中国经济发展的新方向。资料政府工作报告全文将近19000字，共分三个部分：一是2011年工作回顾；二是2012年工作总体部署；三是2012年主要任务。第一部分，温家宝着重从五个方面总结了过去一年的工作：一是加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经

6、济平稳较快发展；二是加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力；三是大力发展社会事业，促进经济社会协调发展；四是切实保障和改善民生，解决关系群众切身利益的问题；五是深入推进改革开放，为经济社会发展注入新的活力和动力。与往年不同的是，这部分内容很少，占整个报告的四分之一都不到。第二部分，对2012年工作进行总体部署。今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；居民消费价格涨幅控制在大全标准文案4%左右；进出口总额增长10%左右，国际收支状况继续改善。同时，要在产业结

7、构调整、自主创新、节能减排等方面取得新进展，城乡居民收入实际增长和经济增长保持同步。温家宝说“今年是‘十二五’时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的最后一年。我们要恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠，交出一份人民满意的答卷。”第三部分，阐述2012年的九大任务。具体包括：一、促进经济平稳较快发展。二、保持物价总水平基本稳定。三、促进农业稳定发展和农民持续增收。四、加快转变经济发展方式。五、深入实施科教兴国战略和人才强国战略。六、切实保障和改善民生。要千方百计扩大就业；加快完善社会保障体系。七、促进文化大发展大繁荣。八、深入推进重点领域改革。九

8、、努力提高对外开放的质量和水平。（一）“稳中求进”，确定发展基调判断中国经济政策未来一年的走向，是舆论关注2