精细化工事业部承包商管理系统规定2016

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1、标准文案精细化工事业部承包商管理制度1范围本制度适用于巨化集团公司精细化工事业部下属的三家单位(具体为浙江锦华新材料股份有限公司、浙江巨化汉正新材料股份公司、巨化集团公司制药厂,以下简称“事业部”)合格承包商的资质审查、承包商选择、承包商安全职责,项目组织方案审核,作业过程管理、测评与评审的方法。2职责2.1机动建设部是事业部是新建、扩建、技改、检维修项目(包括吊机、清洗、防腐、保温、搭架、基建维修等项目)承包商的归口管理部门。负责相应承包商资质审核和选择、签订安全协议、审查并督促落实施工安全措

2、施,组织施工作业过程检查、考核与评定工作。负责相应承包业务的工程签证、结算、支付管理。2.2安全环保部是事业部各类承包项目业务的安全管理督查部门。负责对承包商项目实施过程的安全督查,参与承包商评定。负责对外来务工人员进行基础安全教育及考核工作。2.3生产部是事业部承包项目试生产运行的归口管理部门。负责相应项目试生产的安排、人员组织工作。2.4综合管理部是事业部提供劳务服务的承揽项目单位归口管理部门。负责相应承揽项目单位资质审核和选择、签订劳务承揽合同和安全协议,并按“谁用工,谁负责”原则进行管理

3、、考核与评定。负责外来施工人员、车辆出入证以及断路管理;负责施工现场消防气防、保卫工作以及厂内施工车辆的管理。2.5各生产车间、中心是事业部各类承包项目承包施工的所在各自施工区域的日常管理单位,负责本单位各类承包项目施工方案交底、施工质量、安全交出、施工进度、工程量确认等的业务管理。3管理内容与方法3.1资质审查管理机动建设部负责对承包商进行资质审查,对承包商施工单位的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保证条件进行审查和确认,必要时可进行施工现场实地考察和业绩调查。预选承包商安全资格、资

4、质审查的材料。3.1.1 审查承包单位的法人资质和企业经营范围是否符合要求(营业执照)。3.1.2 审查施工承包单位资质等级证书,施工承包能力和项目经理、专职安全员及工程项目部其他管理人员签订的劳动合同以及上述人员的资格证书。大全标准文案3.1.3 审查安全生产保证体系是否健全,安全保证措施是否建立(安全生产许可证、制度、文件等)。3.1.4 审查施工安全经历(由承包单位在预审时书面提供,主要为政府主管部门或上级公司健康安全环保部出具的各种事故情况和相关部门奖罚情况。3.1.5 审查承包单位安全

5、负责人、项目经理、专职安全管理人员安全管理资格证。3.1.6 审查承包单位的特种作业人员所持的特种作业证件。参见附录1“承包商资质审查表”。3.2承包商安全管理 承包商的安全管理分为项目独立区域和项目非独立区域。项目独立区域是指能够完全与原生产装置独立开来,相互无关联的区域。项目非独立区域是指在原生产装置上边生产、边施工且无法进行物理性隔离的区域(包括易燃易爆、有毒有害区域)。3.2.1项目独立区域的管理3.2.1.1独立施工区域的项目,有项目组的项目由项目组进行管理,具体责任落实到监理(监理单

6、位按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任);无项目组的项目由机动建设部进行管理,如有监理单位,具体责任落实到监理(如无监理,具体责任落实到机动建设部)。3.2.1.2承包单位开工前,必须提交施工方案、安全技术措施、应急预案报机动建设部、监理审核和备案,施工方案审核通过且安全技术措施落实后才能开工。机动建设部按《合同法》要求和承包商签定项目合同或协议,合同中必须附有安全条款、安全协议书,明确各自的安全责任,落实区域安全管理责任;对承包商实行安全目标管理和过程监

7、督管理。承包商在签订安全协议时,必须先缴纳安全风险抵押金。3.2.2项目非独立区域的管理3.2.2.1项目非独立区域的施工,项目所在区域单位(各车间、部门安全责任区)要制定相应的安全措施和应急预案,施工单位应急预案和项目区域单位预案必须对接并得到审批。3.2.2.2在能够进行物理性隔离的生产区域施工前,承包商必须选用规范的材料将施工区域与生产区域进行有效地隔离后,经项目所在区域单位确认同意。3.2.2.3进场施工作业前,由项目所在区域单位、施工单位进行现场安全交底,按专业对口原则进行现场安全交底

8、并办理现场交底,参见附录4“工程项目现场交底单”。安全技术交底应结合施工作业场所状况、特点、工序,对危险因素、施工方案、规范标准、操作规程和应急措施进行交底。大全标准文案3.2.2.4项目所在区域单位为区域内外来施工人员提供作业安全条件,按程序办理相关作业许可票证,落实好安全措施后,承包商方可进场施工。项目所在区域单位应全过程对扩建、技改、检维修项目施工进行安全监护、施工质量把关。3.2.2.5安环部进行区域单位和承包单位安全监督和考核。3.2.3承包商的施工管理3.2.3.1承包单位必须提供所

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