电子政务讲座

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1、电子政务专题讲座主讲:曾小青长沙理工大学经济与管理学院2008年10月25日天心区科级领导干部经济管理暨公共事业管理培训湖南省汉寿县鸭子港乡政府网站2008年10月９日,据国内媒体报道，有网友登录对其界面感到震惊。该政府网站像是一个人个人主页，页面设计花哨，画面也类似恶搞。随后，网友以“史上最牛乡政府网站”为题将该政府网站的截图发到各种论坛上，并引发两种态度。持质疑态度的网友认为，可能有人假借该乡政府之名恶搞的一个网站，或这是网站被黑客攻击的效果；另有部分网友对该网站给予批评或讽刺，认为页面设计太花哨、简陋，不符合政府网站的风格，并调侃它为“山寨版”政府网站。在新浪科

2、技制作的相关调查中，截止10月11日下午16时30分，有51.11%的网友认为之前的页面“可以接受”，只有23.74%的网友认为页面太粗糙。同时，有高达93.45%的网友对乡村政府类似的信息化尝试表示支持。从“史上最牛乡政府网站”说起2个人观点：是有益的尝试，问题在于没有经工业和信息化部进行网站备案，因此是不允许的！《非经营性互联网信息服务备案管理办法》（中华人民共和国信息产业部第33号令）规定：未经备案，不得在中华人民共和国境内从事非经营性互联网信息服务。改版后：提出问题电子政务是什么？电子政务该怎么建设？是不是建一个网站就算是政府上网了?电子政务包含哪些功能?该公

3、布哪些信息?有什么要求?怎么组织与规划一个政府网站?…电子政务基本概念电子政务，就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。电子政务，目前有很多种说法。例如：电子政府、网络政府、政府信息化管理等。真正的电子政务绝不是简单的“政府上网工程”，更不是为数不多的网页型网站系统。6提纲第一节国内外电子政务发展现状与趋势国外电子政务发展现状国内电子政务建设水平发展的重要特点及趋势第二节电子政务建设的组织与

4、管理规划设计运行维护绩效评估7一、国外电子政务发展现状（一）发展电子政务的作用与意义及现状（二）全球电子政务发展水平的层次划分（三）国外优秀电子政务的主要做法8（一）发展电子政务的作用与意义满足政府管理经济事务和服务社会的需求，实现以信息化手段简化政府管理流程、提高政府工作效率、增加服务渠道、降低工作成本、加强政府与民众沟通。研究美国、加拿大、欧盟、新加坡等电子政务世界领先水平国家和地区的实践经验，重视政府门户网站建设是一条普遍存在的规律。政府网站是对内整合电子政务资源的平台，通过服务资源集聚效应，提高公众对电子政务的认知度与应用率，解决服务接入问题；政府网站是展示电

5、子政务绩效水平的窗口，体现“以用户为中心，以服务为中心”的绩效水平，引导电子政务建设的发展方向和应用重点。我国电子政务建设的必要性和现状从2000年起国际上掀起了“电子政务”建设的浪潮，美国、英国、加拿大、新加坡、韩国、日本等国家纷纷将建成“电子政府”的时间不约而同地定在2005年前后。我国电子政务的建设目前处于电子政务发展的初期阶段。我国电子政务的建设始于20世纪80年代末期，主要经历了两个阶段——“三金工程”和“政府上网工程”。我国电子政务建设的必要性和现状“十五”期间政府信息化工作重点主要是围绕政府信息资源、公共信息资源、市场信息资源和信息服务业开展工作，实施重

6、大信息资源开发利用示范工程。2001年，国务院办公厅制定了《全国政府系统信息化建设2001-2005年规划纲要》。2002年7月3日，国家信息化领导小组审议通过了《国民经济和社会信息化重点专项规划》和《我国电子政务建设指导意见》。明确了“十五”期间我国电子政务建设的指导思想和原则、提出了在此期间我国电子政务建设的主要目标和任务以及必须采取的措施。我国电子政务建设的必要性和现状2005年以后电子政务实现了跨越式发展。2005年10月1日，中央政府门户网站试开通，06年1月1日正式开通。2006年3月19日，《国家电子政务总体框架》正式印发，明确了建设目标、要求和框架构成

7、。2006年5月10日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《2006－2020年国家信息化发展战略》，其中也明确要求“逐步形成统一规范的电子政务绩效评估制度”。在2006年5月，中办和国办联合转发了《关于推进国家电子政务网络建设的意见》，提出要用三年左右的时间，形成中央到地方统一的国家电子政务传输骨干网，建成基本满足各级政务部门业务应用需要的政务内网和政务外网。我国电子政务建设的必要性和现状2007年初，国家信息化领导小组第六次会议审议通过了《国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》，进一步提出了“电子政务工程”的概念，在政务网络平台、政府网站、业务