全年工作总结（报政府1） (1)

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1、廊坊市卫生局2011年卫生工作总结及2012年工作安排（2011年12月15日）2011年，在市委、市政府的正确领导下，在省卫生厅的精心指导下，全市卫生工作紧紧围绕全市中心工作布局，按照年初制定的工作目标，以医药卫生体制改革和转变卫生发展方式为主线，全力抓好十个方面的工作，扎实推进，开拓创新，圆满完成了全年目标任务，推动了卫生工作又好又快发展。一、2011年工作开展情况（一）基层医药卫生体制综合改革工作扎实推进。一是试点工作全面完成。从2010年4月开始，启动了两批基层综合医改试点，推行乡镇卫生院管理体制、人事制度、分配制度、基本药物制度、保障制度五项改革，到2011年3月底，

2、试点工作全面完成。二是全面推进基层综合医改。在管理体制改革方面。各地都将政府举办的乡镇卫生院定性为公益性事业单位，明确了提供基本公共卫生服务和基本医疗服务的职能，明确了政府负责保障乡镇卫生院按国家规定核定的基本建设、设备购置、人员经费和其承担的公共卫生服务的业务经费，保障其正常运行；三河、香河以创建全省乡村卫生服务一体化管理示范县为抓手，在乡镇卫生院、村卫生室推行了27“六统一两独立”为基本内容的一体化管理，即行政事务、业务技术、人员聘用、药品器械、财务管理、绩效考核“六统一”和法律责任、财务核算“两独立”。三河、香河的19所乡镇卫生院和580所村卫生室实行了乡村卫生服务一体化

3、管理。在人事制度改革方面。全面完成了核编定岗，90所乡镇卫生院共核定编制3483人，并作为岗位设置、核定收支、绩效考核补助的依据。完成了乡镇卫生院院长的公开选聘，实行了院长任期目标管理责任制；在确定人员编制、岗位设置的基础上，推行了乡镇卫生院全员聘用制，妥善安置了分流人员。对239名竞聘上岗中未聘人员进行了分流、安置和调整，保证了队伍的稳定。在分配制度改革方面。实行了绩效考核。出台了相关绩效考核政策，实行了绩效工资，坚持科学公平、体现绩效的原则，建立了“政府统筹，一院一策，节余提奖，亏欠不发”的绩效考核管理机制和县对院、院对人的双层定期考核机制；实行了考核结果与医疗机构补助和医

4、务人员收入水平挂钩，突出多劳多得、优绩优酬。在农村医药卫生体制综合改革试点方面。香河出台了《关于深化农村医药卫生体制综合改革试点工作实施方案》，实施了村级“三个一”，300个行政村，实行一体化管理村卫生室达215个，村卫生室5万元的基本检测和诊疗设备，进行了更新、调换。实施了乡级“三个有”，为卫生院配备100万元的设备，对部分业务用房进行了改造升级。县级实施了“三个双”，出台了《关于深化医药卫生体制改革，全面推行“双轨、双价、双队伍”经营管理机制实施方案》，满足不同人群就医需求。公共卫生服务实施了“三个建”27，在乡镇卫生院设立公共卫生科，并充实力量由原来的2-3人增加到4-8

5、人。此外，省政府已批准固安享受农村医药卫生体制综合改革试点的政策。三是基本药物制度顺利实施。全市10个县（市、区）的政府办乡镇卫生院已于5月底实施了基本药物制度，全部使用国家和省增补的基本药物并零差率销售，药品价格平均降幅达28.3%，人民群众普遍得到实惠。四是推行了村卫生室零差率销售试点。确定三河市、香河县为村卫生室零差率销售试点，开展了基线调查，摸清了底细，测算了财政补偿资金，目前，三河市、香河县和大厂县的586所村卫生室启动实施了国家基本药物制度，全部配备和使用国家规定及省增补的基本药物，并实行零差率销售。占全市村卫生室总数的12.79%，所用基本药物由所在卫生院统一集中

6、采购，零差率销售。在保障制度改革方面。各地基本将基层医疗卫生机构纳入了公共财政保障体系，按照“核定任务、核定收支、绩效考核”的办法补助，目前，各地共落实到位基本药物零差率销售补助资金6559万元。并通过省医药采购平台集中采购基本药物，网采总金额达网采总金额达1954.79万元。6个县（市）设置了网采资金专用账户，实现基本药物采购货款集中统一支付。（二）医疗服务质量进一步提高。一是加强了准入与监管。组织起草了《加强城区医疗服务体系建设实施方案》，对全市医疗资源进行规划配置、科学布局，进一步优化廊坊城区医疗资源配置，提高医疗服务水平。二是医疗质量管理进一步加强。27在全市二级综合医

7、院实施了临床路径和单病种质量费用综合管理，共开展9个专科，30余个病种，病例数3000余例，促进了合理检查、合理用药、合理治疗；组织开展了“三好一满意”、医疗质量万里行和医院管理年活动，规范了医院管理和医疗行为，确保了医疗安全；强化了医务人员的“三基三严”训练，开展了多层次的大练兵、大比武，组织了全市技能竞赛，涉及10个专业，100名医务人员，组织全市二级医院进行了病历质量评比，总计140种病例参评，基础医疗质量不断提高；开展了“优质护理示范工程”，对全市300余名护理骨干进行了集中培训，全