社会组织成立登记内部办事工作流程

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1、社会团体登记审查工作细则目录1.社会团体成立登记（含出具开设市级社会团体验资账户证明）……22.社会团体变更业务主管单位……73.社会团体活动资金变更……114.社会团体住所变更……135.社会团体法定代表人变更……156.社会团体名称变更……177.社会团体负责人增补、变更……238.社会团体修改章程……249.社会团体印章、银行账户备案……2610.社会团体登记证书补办、印章补刻……2811.社会团体注销登记……3012.社会团体审查工作廉政风险防控与责任追究3333社会团体成立登记审查工作细则局行政服务中心窗口要严格按照行政许可审批程序、承诺

2、时限，依法办事，树立“马上就办，办就办好”的为民服务思想，提升依法行政水平，提高工作和服务效率。为做好对申请人提出的关于社会团体成立登记政策咨询、办理程序等相关问题的政策解答工作，指导申请人按照国家政策规定和要求提交社会团体成立登记完整有效的材料，制定《社会团体成立登记审查工作细则》。第一个环节出具开设市级社会团体验资账户证明审查内容:对申请人提交的《开设社会团体验资账户证明申请表》和发起人基本情况进行确认和指导。审查方式:网上预审或书面审核。审查要点一：是否有规范的名称。审查标准：规范的名称：行政区划+业务内容+组织形式，不得存在与现有社会名称重

3、复或者相近；审查内容：行政区划：顺昌县；业务内容:应当根据其业务，依照国家行(事)业分类标准划分的类别和国家制定的学科分类标准，在社会团体名称中标明所属行(事)业或业务特点；社团名称：一般称学会、协会、商会、研究会、促进会、联谊会、联合会。按照社团性质：可分为经济、学术科研、社会事业、联合、社区社会组织五种性质社团组织；按照社团类型：可分为16小类（详见2015福建社会团体分类标准及指标解释）。33注意事项：对以下社会团体应严格审批或不预审批：1.“老乡会”、“校友会”、“战友会”等社团组织。2.对申请成立联谊性的社会团体，总的原则应持慎重态度。3

4、.以某一姓氏或以某一姓氏为主体组成的宗族性社会团体和以某一地区为基础组成的联谊会等社团组织。4.不利于祖国统一、民族团结，不有利于政治、文化、经济发展的社团组织。5.与现有的社团名称重复或相近。主要政策依据：1.《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第十一条：申请筹备成立社会团体，发起人应当向登记管理机关提交下列文件：……(三)验资报告、场所使用权证明。《人民币银行结算账户管理办法》（中国人民银行令〔2003〕第5号）第二十一条存款人申请开立临时存款账户,应向银行出具下列证明文件：……(四)注册验资资金，应出具工商行政管理部门核发的企业名称

5、预先核准通知书或有关部门的批文。2.民政部《关于进一步做好“老乡会”、“校友会”、“战友会”等社团组织管理工作的通知》（民发［2002］59）规定，对申请成立“老乡会”、“战友会”的，一律不予审批；对申请“校友会”（包括“同学会”等似组织）的，要从严掌握。2.民政部《关于办理社会团体登记问题的复函》(民社函〔1990〕236号)中也明确规定“对申请成立联谊性的社会团体，总的原则应持慎重态度。一是成立联谊性社会团体必须坚持有利于祖国统一、民族团结，有利于政治、经济的稳定和科学、文化、教育事业的繁荣。二是除少数历史悠久、有一定国际声誉的校友会及有利于开

6、展海外工作的同乡会外，一般不宜成立校友会、同乡会等联谊性社会团体。凡确因社会需要而成立校友会、同乡会等联谊性社会团体，应按照不同性质，分别由教育、外事、统战等业务主管部门审查同意后，当地民政部门才可办理核准登记手续。三是鉴于以某一姓氏或以某一姓氏为主体组成的宗族性社会团体和以某一地区为基础组成的联谊会等社团组织副作用较大，不宜批准成立”。33第二个环节章程核准审查要点二：对申请人提交的《章程》和拟任负责人基本情况进行确认和指导，审查章程内容是否符合法律要求。审查标准：章程内容是否符合《社会团体登记管理条例》第十五条的规定。审查内容：1.社团性质、单

7、位（人员）组成是否与社团名称和业务范围及内容是否符合。2.业务范围及内容是否符合国家政策规定。3.查看章程是否包含《社会组织登记管理条例》第十五条规定内容。注意事项：章程可参照民政部的章程范本起草，章程中须体现以下内容“名称、住所；宗旨、业务范围和活动地域；会员资格及其权利、义务；民主的组织管理制度，执行机构的产生程序；负责人的条件和产生、罢免的程序；资产管理和使用的原则；章程的修改程序；终止程序和终止后资产的处理”，名称须符合名称规范要求，住所须在顺昌县内，活动地域须在顺昌县范围内。审查要点三：会员及负责人条件、要求。审查标准:会员人数是否符合规

8、定，负责人是否合适。审查内容：1.是否具备50个以上个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总