承包商安全管理

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1、承包商安全管理安全经验分享目的1范围2定义3内容提纲职责和管理要求5管理流程4目的本标准规定油田承包商安全管理的责任和要求，通过管理，预防承包商事故的发生，提高承包商的安全管理水平GHGHGHGHGHGHGHGHGHGHGHGHGHGHG,范围工程技术类设备检（维）修类操作运行类油田建设类运输类物资供应类及其它服务类的承包商(本标准为强制性管理标准)定义承包商泛指非塔里木油田所属单位（员工），但为塔里木油田工作的其它任何相关单位（员工）属地主管项目作业所影响范围用户单位的直线责任人，直线责任人可以是员工、班组长、车间主任、站队长、作业区经理。也可能是项目组织实施单位指派的现场监督、

2、现场管理人员用户单位项目的使用单位项目组织实施单位代表油田执行项目合同，并负责组织管理项目的单位合同管理部门管理油田项目合同的相关单位，如油田企管法规处、项目组织实施单位或用户单位的经营管理部门定义三级安全培训指按照安全生产的要求进行的三个等级的安全培训。一级安全培训指相关安全法律、法规的培训；二级安全培训指相关作业场所的安全规则、规定的培训；三级安全培训指作业工种和高危作业的安全培训再培训在培训周期内，承包商因现场工作表现不能满足安全生产要求，而增加的强制培训复习培训承包商经过一定的工作周期，为保证或提升其安全资质和技能水平而进行的定期同科目培训定义考核认证以培训的方式，对承包商

3、应具备的安全资质和能力进行认证的过程入厂许可证经过项目实施单位（用户单位）二级安全培训和考核，给予合格者允许进入工作区域的凭证高危作业资格证经过项目实施单位（用户单位）三级安全培训和考核，给予合格者允许在工作区域从事指定高危作业的凭证定义定义工作安全分析（JSA—JobSafetyAnalysis）是计划工作安全的一种方法，其步骤为：（1）列出工作内容；（2）列出工作内容的风险；（3）制定预防该风险的措施综合能力评估指承包商选择阶段采用的量化评估结论，量化评估采用评估清单对承包商的设备、人员、HSE管理及井控安全等专项安全管理进行评估定义日常工作表现的评估考核指项目实施阶段，由属地

4、主管对承包商的日常安全表现所做的审核和评估总体结果评价指项目结束后，由项目组织实施单位综合各方的审核评估意见,做出总体结果评价不合格项指日常安全审核过程中所发现的不安全行为和不安全状况管理流程资质认证及选择合同的准备招（议）标会议签约培训现场管理与监督评估及归档1.资质认证及选择--职责项目组织实施单位（1）负责对承包商进行安全资格审查和能力评估（2）择优推荐通过安全资格审查和能力评估的承包商油田安全部门对推荐的承包商进行安全资质审核，合格后发放《安全资质证书》1.资质认证及选择--管理要求资质认证的要求项目组织实施单位向承包商提供《安全资质证书申请表》，对承包商进行安全资格审查和

5、能力评估，经用户单位HSE总监审核后，报行政正职批准，报油田安全部门核发《安全资质证书》。资质认证的内容（1）营业执照、企业代码、税务证的复印件；（2）企业资质等级证书、主管部门或政府部门颁发的安全许可证的复印件；（3）企业简介。包括企业性质、业务范围、主管部门、机构设置、历史变革、资质等级、技术装备和技术人员情况、主要业绩、近3年的安全业绩证明等。PS.工程技术类承包商还须提供....1.资质认证及选择--管理要求承包商选择的原则（1）近三年的安全业绩；（2）HSE体系建立情况或安全管理能力；（3）必须有足够的安全资源保障。油田不同类别承包商选择条件（附件3、附件4、附件5、附件

6、6、附件7、附件8）。2.合同的准备--职责项目组织实施单位（1）负责提供项目相关的安全技术标准和要求；（2）负责确保招标文件的安全条款具有针对性；（3）负责项目中的安全风险评估；（4）不能与生产区域完全隔断的改扩建项目，由用户单位负责（1）、（2）、（3）项的资料准备。合同管理部门确保招标文件中相关安全技术标准和要求的完整性。2.合同的准备--管理要求（1）项目组织实施单位要明确承包商应遵守的安全标准与要求、执行工作的标准、人员的专业要求、行为规范及安全工作目标；（2）项目组织实施单位要明确发包的安全工作内容，并对发包工作进行危害分析；（3）项目组织实施单位应对所发包的高危作业制

7、定安全说明；（4）项目组织实施单位应对项目的全部HSE费用作出概算；（5）项目组织实施单位应明确发包前承包商应准备的相关文件和计划；（6）项目组织实施单位应明确该项目实施期间的安全监督、管理、审核主体及归口管理部门；（7）不能与生产区域完全隔断的改扩建项目，由用户单位负责执行（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、（6）项的工作。2.合同的准备--管理要求3.招（议）标会议--职责项目组织实施单位（1）负责选派合格的人员，在招（议）标会议中解释及说明项目相关的安全标准