共担责任 对标对表 扎实推进 努力开创全省教育精准扶贫工作新局面——在全省教育精准扶贫教育局长培训班上的讲话

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1、共担责任对标对表扎实推进努力开创全省教育精准扶贫工作新局面——在全省教育精准扶贫教育局长培训班上的讲话同志们：下午好！党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位臵，打响了一场脱贫攻坚战，迎来了历史性的跨越和巨变。6月21日，陈豪书记、阮成发省长致信全省县（市、区）党政主要负责同志，号召全省县（市、区）党政主要负责同志“共担责任、脱贫攻坚”，“鼓足‘敢教日月换新天’的气概，铆足‘不到长城非好汉’的劲头，”立下“愚公移山”之志，竖立“不破楼兰终不还”的决心，“撸起袖子，敢拼敢搏，敢闯敢创，兑现如期脱贫的‘军令状’”。在云南脱贫攻坚大

2、局中，全省教育系统承担着“发展教育脱贫一批”的重大任务和阻断贫困代际传递的光荣使命。今天上午，周荣厅长为大家作了系统全面、高屋建瓴的精彩培训，既有形势、机遇、问题分析，又有目标、任务、重点讲解，是我们下一阶段教育精准扶贫工作的基本遵循。今天下午我主讲的内容将从宏观、微观层面，跟大家一起对标对表学习把握有关政策要求，聚焦工作重点，明确教育精准扶贫“是什么”，教育局长该“干什么”、“怎么干”，同心协力扎实推进教育精准扶贫工作。下面，我将围绕‚一个重点、两个任务、三个标准、四个关键、五个强化‛讲五个方面的内容，大家可以对照手中的《云南省教育精准扶贫政策文件汇编》和

3、《云南省教育教育精准扶贫口袋书》一起学习。一、聚焦“一个重点”，全力落实义务教育有保障教育部等六部门印发的《教育脱贫攻坚‚十三五‛规划》明确提出教育脱贫攻坚的主要目标是：发展学前教育，巩固提高义务教育，普及高中阶段教育，到2020年，贫困地区教育总体发展水平显著提升，实现建档立卡等贫困人口教育基本公共服务全覆盖，确保每一个适龄儿童和少年均接受九年义务教育。保障各教育阶段从入学到毕业的全程全部资助，保障贫困家庭孩子都可以上学，不让一个学生因家庭困难而失学。每个人都有机会通过职业教育、高等教育或职业培训实现家庭脱贫，教育服务区域经济社会发展的能力显著增强。由此可

4、见，这一目标与《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》和《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出的“两不愁、三保障”，即“到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障”是一致的。既考虑了基本生存需要，也兼顾了长远发展需求，具有很强的导向性和操作性，是对我国扶贫标准的科学概括。习近平总书记曾多次就脱贫攻坚目标任务作出重要指示。2017年6月23日，在山西太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会时，他再次强调要合理确定脱贫攻坚任务目标，并要求我们在这个问题上“要坚持实事求是，不好高骛远，不吊高各方面胃

5、口”。汪洋副总理也多次要求：“我们在瞄准建档立卡贫困人口、实施精准扶贫时，要重点拿‘两不愁、三保障’这个尺子来比对，看看贫困户能不能吃饱，能不能穿暖，义务教育阶段孩子有没有上学，家里人能否经得起有人生病、会不会因病致贫、返贫，农户住房条件怎样、是不是安全。哪方面愁、哪方面没保障，就着力解决哪方面问题，这样才能做到精准扶贫，才能如期完成好脱贫任务，而不仅仅看收入如何。这样把握目标，才能做到既不提高标准、吊高胃口，也不降低标准，使脱贫工作落不了地、贫群众的基本生活无法保障。”因此，在这一轮脱贫攻坚战中，教育精准扶贫的重点就是要实现“义务教育有保障”。从县、市、区

6、教育脱贫攻坚工作的全局来看，就是要紧紧抓住和突出“义务教育有保障”这一关键点，把其中涉及到的“控辍保学”、“全面改薄”、“两免一补”、“两个全覆盖”以及乡村教师支持计划、教育信息化“三通”“两平台”、提高义务教育质量、实施中小学结对帮扶和留守儿童结对帮扶、关爱“学困生”、推进县域义务教育基本均衡等具体内容精准抓好落实。2016年全国扶贫开发信息系统数据显示：在我省110，2561名脱贫人口中，仍存在35，6182人未解决“两不愁、三保障”的现象，其中义务教育阶段辍学1，7227人。经省扶贫办比对清洗，目前仍然有2764户存在义务教育阶段辍学问题。在农工民主党

7、中央和国家审计署的脱贫攻坚监督考核报告中也明确指出：云南部分州、市、县落实“两不愁、三保障”有问题，贫困户中存在适龄儿童少年辍学现象。也就是说，虽然许多贫困户的家庭收入和人均收入已经达到退出标准，但因为没有实现“三保障”目标，导致最终未能按时出列。从汪洋副总理在给省部级领导作脱贫攻坚专题培训的讲话中，我们可以深刻地感受到“义务教育有保障”在云南精准扶贫工作中的价值和份量。他指出：“我们到地方调研，不少贫困户一算收入已经超过了2800元的标准，但有的家里有病人，一年要花不少钱，依然很贫困。有的孩子上学花费巨大，也会贫困。2016年元旦我到云南调研‘直过民族’脱

8、贫问题，在一个拉祜族村庄访谈了几户贫困户，如果从收入