城管工作的个人看法

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1、一、关于个人和工作　　问：能先谈谈你是怎么进入城管的么？在进入城管队伍之前，对城管的印象是什么？是不是也有心理挣扎？　　答：我是在基层工作几年后，通过公务员考试进入的城管系统。　　此前中学时在家乡摆摊接触过城管，印象不深，只记得他们会收管理费，当时我很不喜欢城管，觉得他们都是坏人。后来的印象都是从各类媒体看到的，基本是负面印象，诸如暴力执法、体制混乱等等。　　其实当城管之前并无多少心里挣扎。第一是因为，从内心来讲，我是一个乐观主义者，相信存在就是合理的，我想，随着时代的进步，城管制度也会越来越规范。第二是就业的需要，公务员工作对很多人来说吸引力还是很大的，在找工

2、作时，城管职位的竞争很激烈。第三，感觉北京城管应该很规范，而且自己更相信我所看到的事实。　　但进入工作岗位以后，内心还是经常会有挣扎的，特别是刚开始的时候。具体来说，就是在查处无照经营、摆摊设点等弱势群体时，内心很纠结，我也认同百姓的生存权比城市秩序更重要，自己内心同情小商贩。城管查处小商贩，一般是有百姓举报，比如有群众反映小贩占道经营造成交通拥堵、影响周边小区环境、因缺斤少两和产品质量，与顾客有纠纷这样的事情，其它执法包括重大活动秩序保障、各部门联合执法。一般的日常巡查执法对小商贩主要以劝离为主。　　问：你和你身边的人，有跟摊贩之间的冲突吗？你对这些冲突怎么看

3、？　　答：有过，而且要看冲突如何定义，心理的冲突应该面对每一位相对人都会有，语言上的冲突10%左右，肢体上的冲突1%（自己估计的，没做过统计）　　应该每个人都不希望冲突的，因为这只是一份工作，谋生方式不同而已，每个人都希望微笑面对别人，而别人也报以微笑。城管是一个集中行政处罚的单位，分化的民众的需求不一样，对相对人（每个居民都可能是相对人）既是服务也是管理，当需要好的环境时进行管理势必造成一部分人的利益损失，冲突在所难免。社会不同阶层民众的不同时间的需要是造成冲突的原因之一；其次执法不规范也会引起冲突，城管处于矛盾集中点，而且处理的问题很多涉及到弱势群体的财产权

4、，在社会矛盾燃点较低的情况下，不规范很容易引起冲突；最后执法的公平问题也会造成冲突。　　冲突造成巨大的社会损失，比如政府公信力下降，社会管理成本增加等等。　　个人认为摊贩问题可以解决。开放便民市场（商贩聚集点应是造好的便民场所之一，自发形成的商业环境最经济，做好管理与服务就行，降低市场的准入标准，控制好市场规模）；不同利益人均的对话与妥协，利益不同，要解决问题，各方都承担责任才能共赢。在成熟的小区可以实行社区自主管理，由业主委员会决定引进商贩的种类和规模，政府提供协助。　　问：很多人可能都会关心“执法指标”的问题，你们有没有指标？具体是怎么操作的，能不能结合自己

5、谈一下？　　答：有，指标是按照在岗人数来制定的，我们单位是参考指标，具有工作指导作用，一般都会完成，我们的指标是分队整体完成的，基本不会具体到人。　　问：在内部的业务考核体系里，什么样的城管才能算得上一个好城管？　　答：没研究过考核问题，北京城管的考核和公务员考核类似。　　问：小商贩的罚没物品，你们是怎么处置的？有的地方会有私分罚没物品的行为，你们这里情况怎么样？　　答：罚没的东西一般由分队交大队，由大队进行处理。私分罚没物品没有见过，听说有小东西会被私分，但没有证据，不好说。　　问：关于处罚的自由裁量，会考虑哪些因素？　　答：北京有一部市局出台的《北京市城管执

6、法机关实施行政处罚裁量权办法》（试行）对自由裁量权做出了很大的分类和限制，效果很好，至少杜绝了畸重畸轻的现象。　　问：能否简单介绍一下系统内部的惩罚机制？哪些情况下会受到批评或处分？　　答：北京城管适用公务员奖惩机制吧。惩戒可能因为投诉（行政不作为、执法不规范、不公平）或其他经济原因吧。　　问：你的收入怎么样？还满意吗？未来的期望是什么？　　答：北京公务员工资水平很低。月工资2300元，加值班费1000元左右，一年四个节各1000，年终10000.平均每月4000元。这种收入水平在北京对没有一定基础的人来说只能生存，买房买车、教育提高、生活质量无从谈起。　　对自

7、己来说希望未来换一种生活方式。　　问：那你想过买房的问题么？是打算自己存钱，还是也要靠父母出一部分钱？　　答：想过，我觉得在北京买房成本太高了。如果买房会自己存钱，我是穷苦人家出身，父母都没钱。我已经基本不打算在北京买房了，有这些钱更希望提高自己，换一种生活。　　问：工作中，你感到最纠结的事情是什么？　　答：对于一些不合理的事情无能为力，不想办但又必须去办。　　问：你有没有想过离开城管队伍？你的职业理想是什么？　　答：想过，我想做一名人民教师。　　二、关于城管行业的是是非非　　问：先问一个比较尖锐的问题，有人说城管是全民公敌，你赞同这个说法么？　　答：这更多还是

8、大家对社会矛盾的集中表达