周田镇精准扶贫工作调研报告

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1、县乡论坛周田镇精准扶贫工作调研报告□中共会昌县委书记　蔡小卫昌县是国家扶贫开发重点县、罗霄山区集中连片特困地区县，中央、省市提出开展精准扶贫工作以来，会昌县迅速启动了精准识别、建档立卡等前周田镇全景会期工作。目前，已经全面完成了全县75073名贫困人口的识别及信息录入工作，为推进下一步精准扶贫打下了良好基础。为摸清家底、找准“穷根”、分类施策，确保精准扶贫工作取得实效，会昌县委要求县四套班子领导深入各挂点乡镇，开展调查研究。本人也带头深入挂点的周田镇，通过座谈交流、入户调查等形式，对该镇精准扶贫工作进

2、行了调研。现将相关情况报告如下：一、基本现状周田镇位于会昌县城南部，镇政府驻周田圩，距县城36公里。全镇辖23个村、2个居委会，有村小组335个，国土面积244.73平方千米，耕地面积32626.65亩，人均0.49亩，山林面积276262亩，人均4.11亩，森林覆盖率75.2%。全镇总人口6.72万人，劳动力3万人，有五保户、纯低保户1400户2760人。近年来，周田镇党委、政府提出了打造万担烟、万亩果、万亩优质稻、万亩特色产业的“四万目标”，全镇经济社会发展较快，农民收入有较大提高。但由于基础差、

3、底子薄，再加上人多地少，全镇仍有贫困户2731户9629人，扶贫开发任务仍然繁重。2828特色产业，大多还是零零星星，不成规模，没有带动力。三是抗风险能力不强。由于农田水利等基础设施建设较差，导致春季洪涝、秋季干旱，农作物减产甚至绝收现象时有发生。同时，受市场、技术、农资、劳动成本提高等因素影响，往往容易出现增产不增收，甚至亏本贱卖的现象。部分外出务工人员利用多年积蓄返乡创业，但因不懂技术，不会经营，盲目投资，导致创业失败甚至血本无归。（三）自我发展能力差。大部分贫困户思想保守、观念陈旧，加上缺乏致富

4、带头人的示范引领，自我“造血”脱贫致富能力不强。一是文化水除此之外没有任何收入，村里不管大平偏低。据统计，全镇贫困人口中小二、存在的主要问题及原因分析事小事都只能向上“等、靠、要”。学文化程度比例占57%，初中文化程度三是村级债务负担沉重。由于经济管占32%，高中以上文化程度仅占11%，近年来，省、市、县各级都进一理不到位，入不敷出，很多村都有不尤其在偏远山区村，劳动者受教育程步加大了对周田镇基础设施建设和社少债务，但现有收入除了运转外难予度更低，劳动力素质不高，在发展经会事业发展的扶持力度，全镇水利

5、、偿还旧账。济、增加收入方面思路不宽，办法不交通、供电、通信和社会事业等方面（二）群众脱贫增收难。一是基多，技能低下，难以提高收入。二是建设有了明显改善。但由于历史欠账础设施落后。虽然近几年上级对周田进取意识不强。村民思想较为保守，大、县级财政和镇财政配套资金投入镇的扶持力度不小，但由于历史欠账思维方式、生产方式和生活方式较为不足等原因，全镇生产生活条件仍然大，全镇民生基础设施依然薄弱。目前，落后，缺少致富能人的带动，思变图新、较差，村民生活水平偏低，扶贫攻坚全镇还有76个村小组不通水泥路；还寻求突破

6、的新风尚还没有全面形成，工作任务还很艰巨。具体表现在以下有不少村民还在饮用没有经过任何处存在“等、靠、要”思想。三是缺少几个方面：理的山泉水，连丰、长田、桥塘、河墩、致富带头人。目前，周田镇村组干部（一）镇村财源收入少。近两年，长江等个村近6000亩农田灌溉用水没中能够带头创业致富、带领群众致富会昌县委、县政府把发展乡村经济作有保障；有45个村小组未进行农电网的带头人不多，绝大部分在守业受穷、为夯实县域经济发展升级的重要抓手，升级改造，一到用电高峰，稍大功率受穷守业中徘徊不前。由于缺乏致富并列为考核干

7、部能力的一项重要指标，的家用电器就无法正常使用。二是产技能，经济发展意识淡薄，经营管理但由于工作才刚起步，成效在短时间业规模不大。全镇虽有一些烟叶、脐橙、经验不足，导致他们一方面自己致富内还未显现。一是镇级财政基础薄弱。优质稻等农业产业，但受政策、资金、无门，不能带头致富；另一方面，对全镇财政收入主要依靠烟叶生产奖励技术等条件影响，发展规模不大，农于如何发展村级集体经济，带领群众性税收返还和上级拨入经费，收入只业产业对群众增收致富的带动力不强。共同致富感到力不从心、无从下手。能拮据过日子，没有更多的财

8、力完善比如，烟叶产业方面由于受烤房、种新型农业经营主体发展滞后，种养大基础设施和开展扶贫帮扶。二是村集植指标限制，全镇最多只能种植4000户不多，除紫云农业专业合作社之外，体经济基本空白。全镇25个村居没有亩左右；脐橙、桔柚产业又受黄龙病其它村基本没有上规模的新型农业经一个像样的集体经济，集体收入仅有影响，规模扩大受到影响，难于实现营主体。一些土地、林地的租金或公益林补助，规模效益；西瓜、橘柚、蔬菜等其它（四）积困返贫现象多。社会事2015年9期2015