发展绿色经济促进持续增长

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1、人民日报/2009年/12月/1日/第002版要闻发展绿色经济促进持续增长——在第五届中欧工商峰会上的演讲中华人民共和国国务院总理温家宝（二〇〇九年十一月三十日，南京）尊敬的赖因费尔特首相，尊敬的巴罗佐主席，女士们、先生们、朋友们：我很高兴出席第五届中欧工商峰会。借此机会，我谨向长期以来为促进中欧经贸关系发展、增进中欧人民友谊作出积极贡献的各界人士，表示诚挚的敬意和衷心的感谢！在应对国际金融危机的关键时期，进一步加强中欧经贸合作不仅有利于推动双方经济发展，而且有利于促进世界经济稳定复苏、持久繁荣。我衷心祝愿本届峰会取得圆满成功！“绿色经济、持续

2、增长”是本届峰会的主题，也是加强中欧合作的重要课题。回顾世界200多年的工业化历程，只有不到10亿人口的发达国家实现了现代化，但全球资源和生态却付出了沉重代价。《世界自然资源保护大纲》中有一句名言：“地球不是我们从父辈那里继承来的，而是我们从自己的后代那儿借来的”。我们要为子孙后代留下一个赖以生存和发展的地球家园，必须建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系，转变现有发展模式和消费模式，推动人类社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。为了让人类的家园更美好，1992年联合国环境与发展大会通过了《里约宣言》和《21

3、世纪议程》这两个纲领性文件以及关于森林问题的原则声明，签署了《联合国气候变化框架公约》和《生物多样性公约》。从此，绿色文明引起世界各国的高度关注，可持续发展成为国际社会的广泛共识。1997年通过的《京都议定书》和2007年确定的“巴厘路线图”，明确了不同发展阶段国家应对气候变化的责任，全球逐步兴起环境与经济协调发展的绿色浪潮。即将召开的哥本哈根会议，将是国际社会合作应对气候变化的又一个重要时刻。世界各国在此表达的意愿和作出的承诺，必将推动绿色经济和可持续发展的历史进程。中国政府将以积极的建设性态度参加会议，衷心期待会议取得积极成果。今年是中国进

4、入新世纪以来经济社会发展最为困难的一年，也是我们在逆境中从容应对、攻坚克难、经受考验的一年。由于国际金融危机的严重冲击，我国外部需求大幅萎缩，产能过剩矛盾突出，企业生产经营困难，失业人员增多，经济增速明显下滑。中国政府迅速出台扩大内需、促进经济平稳较快发展的十项措施，果断实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断丰富完善应对国际金融危机的一揽子计划，在较短的时间内扭转了经济下滑趋势。今年前10个月，社会消费品零售总额同比增长15.3%，城镇固定资产投资增长33.1%，前三季度国内生产总值增长7.7%。我们在努力办好自己事情的同时，还

5、积极发展与世界各国的经贸合作与交流，扩大商品进口、对外投资和对外援助，加强同有关国家宏观经济政策协调，推动国际经贸和金融体系改革，为世界经济复苏作出了积极努力。面对极其严峻复杂的国内外经济环境，中国政府坚持资源节约和环境保护的基本国策，全面落实《中国应对气候变化国家方案》，今年新增投资的14.6%用于结构调整、科技创新、节能环保和生态建设，推进了绿色发展、循环发展和持续发展。节能减排成效显著，预计全年单位国内生产总值能耗比上年有较大幅度下降，二氧化硫排放总量和化学需氧量分别下降2.1%和2.7%；淘汰落后产能取得积极成效，全年关停小火电机组超过

6、2100万千瓦，关闭各类小煤矿1000多处；森林碳汇能力增强，2008年中国森林覆盖率已提高到20.36%，提前两年实现了向世界承诺的目第1页共3页标；环保设施建设加快，全年新增城市污水日处理能力1125万立方米、燃煤电厂烟气脱硫装置7000万千瓦；绿色经济产业快速发展，2008年可再生能源和清洁能源占一次能源消费总量的比重达到9%，水电装机容量、核电在建规模、太阳能热水器集热面积和太阳能光伏发电累计容量均居世界第一位，风电装机跃居世界第四位。这些既是中国调整经济结构、转变发展方式的重大成果，也是对全球发展绿色经济、应对气候变化的积极贡献。前几

7、天，中国政府刚刚宣布，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右，森林面积、森林蓄积量分别比2005年增加4000万公顷和13亿立方米。这是我国根据国情采取的自主行动，也是为应对全球气候变化作出的巨大努力，充分体现了中国对中华民族和全人类高度负责的精神。实现这些目标，需要付出艰苦卓绝的努力，我们要下更大的决心，采取更有力的行动，实施更有效的政策来履行我们的承诺。女士们、先生们、朋友们：中国政府一贯重视发展中欧关系，将欧盟视为重要的战略伙伴之一。中国和欧盟建交34年来，

8、在双方精心维护和共同努力下，中欧经贸关系稳步发展、日臻成熟，成为中欧全面战略伙伴关系的重要组成部分。目前，欧盟是中国第一大贸易伙伴、第一大出口市场、第