中国区域发展局势

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1、泛珠三角区域合作                              泛泛珠三角区域包括广东、广西、海南、云南、贵州、四川、湖南、江西、福建９个省区和香港、澳门两个特别行政区，简称“９＋２”。内地９省区的区域面积为全国的五分之一，人口占三分之一，经济总量占三分之一。加上香港和澳门两个特区，泛珠三角在全国的地位十分突出。这一区域所建立起来的共生共赢型经济体系，将成为中国未来经济发展的高速增长极。    泛珠三角区域合作由广东省政府发起，并得到周边省区和港澳两个特区的积极响应，得到中央政府的积极支持和指导，是新中国成立

2、以来规模最大、范围最广、在不同体制框架下的区域组合，已成为中国区域合作与发展中的一个新尝试，也将是中国东、中、西部经济互联互动、协调发展的新突破。    改革开放以来，泛珠三角区域的经济联系在市场的作用下大大加强。形成了以珠三角为中心的“泛珠三角人流圈”和以大珠三角为主要进出口通道的“泛珠三角国际物流圈”。广东致力发展成为制造业基地，香港则重点发展物流、金融及服务业，这种“前店后厂”式的大珠三角世界级经济区的框架和功能已初步完成，呈现出对其腹地以及东南亚地区的强大经济辐射力和聚集力，初步形成了泛珠三角的人流、物流、资金流

3、、信息流和商圈流。    泛珠三角区域横跨中国的东部、中部和西部三大地带，加强这一区域的合作，可以使劳动力和资源由中西部向沿海地区流动，产业则由沿海地区向中西部转移，对于促进大珠三角产业升级，带动华南、中南、西南的经济发展，促进内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排的顺利实施，带动内地特别是经济发展相对滞后的西部地区经济发展，都具有重要的战略意义。    “９＋２”区域合作将突出强调在优势互补、平等互利前提下开展合作。泛珠三角地区初步拟订了在基础设施、产业与投资、商务与贸易、旅游、农业、劳务、科教文化、信息化建设、

4、环境保护和卫生防疫等１０个方面作为合作的主要领域。    海南旅游岛    ２０１０年１月４日，国务院颁布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发〔2009〕44号）。《意见》指出，海南是我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份。建省办经济特区20多年来，经济社会发展取得显著成就。但由于发展起步晚，基础差，目前海南经济社会发展整体水平仍然较低，保护生态环境、调整经济结构、推动科学发展的任务十分艰巨。充分发挥海南的区位和资源优势，建设海南国际旅游岛，打造有国际竞争力的旅游胜地，是海南加快发展现代服务业，实现经

5、济社会又好又快发展的重大举措，对全国调整优化经济结构和转变发展方式具有重要示范作用。    琼州海峡跨海工程    琼州海峡是全国３大海峡之一，位于雷州半岛和海南岛之间，长８０公里，宽２０至４０公里，平均水深４４米，最大深度１２０米。    ２００８年６月５日，琼州海峡跨海工程前期工作领导小组第一次会议在海口原则通过了《琼州海峡跨海工程规划研究工作方案》和《琼州海峡跨海工程规划研究工作大纲》，跨海工程将统筹考虑公路铁路两用，实行公路铁路合建成为各方共识。    ２００９年１０月，琼州海峡跨海工程领导小组办公室正式委托研究

6、单位开展琼州海峡跨海工程可行性研究工作。截至２０１０年３月，地质构造、岩土工程特性、断层及地震、海洋水文、环境生态、通航和安全等１５个专题研究论证工作已经全面展开。琼州海峡跨海工程已经完成规划研究和预可行性研究。可行性研究预计将于２０１０年底完成。    据介绍，琼州海峡跨海工程将在“十二五”期间开工建设，工期预计８年。>>  西部大开发    西部地区特指陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、四川、重庆、云南、贵州、西藏、广西、内蒙古12个省、自治区和直辖市。    ２００８年西部地区进出口总额达１０６８亿美元，是１９９９年的

7、近８倍，年均增长２３．２％；进出口总值占全国比重由１９９９年的３．８％，上升至２００８年的４．２％。１０年来，西部地区“引进来”快速增长，实际使用外资金额由１９９８年的２３．５１亿美元增至２００８年的６６．１９亿美元，增长１８１．５４％。实施西部大开发１０年来，中国西部呈现区域合作、全面对外开放新格局。    １９９９年９月，中共十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确提出：国家要实施西部大开发战略。    ２００１年３月，九届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第

8、十个五年计划纲要》对实施西部大开发战略再次进行了具体部署。西部大开发总体规划可按５０年划分为奠定基础、加速发展、和全面推进现代化三个阶段。    ２００６年１２月８日，国务院常务会议审议并原则通过《西部大开发“十一五”规划》。目标是努力实现西部地区经济又好又快发展，人民生活水平持续稳定提高，基础设施和生态环境建设取得