青田县慈善总会财务管理制度

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1、青田县慈善总会财务管理制度 一、总则1、为了规范县慈善总会会计行为，加强财务管理，促进慈善事业健康快速发展，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《社会团体登记管理条例》和《民间非营利组织会计制度》等法律法规，按照本会章程的规定，制定本制度。2、本会实行国家财政部规定的《民间非营利组织会计制度》。3、本会财务管理的主要任务是通过资金的管理和运用，对机构的经济活动进行综合分析。依法管理收入，降低成本费用，合理安排和使用各项资金；加强会计核算，提高资金使用效益；建立健全财务管理制度和规程，加强财务监督、检查；维护机构财产完好，充分发挥财产物资

2、效益；参与机构经济决策，如实反映财务状况，规范财务信息披露，促进机构建设和事业发展。4、财务管理实行统一领导、归口管理的原则。重大活动开支由会长办公会议讨论决定，日常财务收支管理由会长授权，驻会副会长负责，按财务权限分工执行“一支笔”审批。 二、收入管理1、收入是指为开展救助项目及其他业务活动，依法通过多种形式、多种渠道取得的非偿还性资金。其来源为：政府补助收入、捐赠收入、义举活动收入、投资收益等合法收入。2、根据各项资金来源性质严格划分限定性收入和非限定性收入，专项资金做到专款专用。3、分类核算捐赠收入与捐赠以外其他收入，坚持“收支两条

3、线”、“捐款与行政经费两条线”，严禁坐收坐支。4、各项收入必须全部纳入单位基本帐户统一管理和核算，其他业务部门不得设立帐户、管钱管帐。严格各类财务票据的使用和签发，严格捐赠票据及其他票据的使用和签发。5、涉及征税范围的收入，应按国家有关税法规定执行。 三、支出管理1、支出是指开展慈善救助项目及其他业务活动所发生的资金耗费。主要包括：救助支出、行政经费、慈善活动经费、员工工资福利和其他费用等。2、各项支出的安排必须本着厉行节约和量力而行的原则，用于章程规定的业务范围和事业的发展，严格遵守国家财政、财务制度和财经纪律。3、建立健全各项支出管理

4、和审批制度。对捐赠资金的使用必须实行专款专用，其中：定向捐款的拨付，必须严格按照捐赠者的意愿和标准安排使用，由承办部门提出项目方案，报总会驻会副会长审批后支出；非定向捐款的拨付，必须在章程规定的范围内合理安排使用，由承办部门提出项目方案，报总会驻会副会长审批后支出。如有特殊情况需改变用途的，由捐赠者同意或经会长办公会议讨论决定后方可调整。4、款项拨付后，项目负责人或经手人要及时将收款方收据交财务部入账。因缺少拨付款项收据而造成的后果，由实施项目的负责人或经办人负责。款项拨付过程中的相关文件存档备查。5、对各项行政经费（办公费、差旅费、车辆

5、保险维护费、公务接待费等）、慈善活动经费（会议费、培训费、筹资费、宣传费、义演费、义卖会、义工活动费等）和员工工资福利等支出，由部门负责人或经办人签字，经驻会副会长审批同意后办理支出。6、各项支出原则上按预算执行，如有特殊情况需调整，由会长办公会议讨论决定。 四、财产管理1、财产管理要贯彻统一领导、归口管理的原则，既要保证公益事业发展的需要，又要防止财产物资的积压和损失浪费，最大限度地发挥财产物资的效益。2、财产管理包括：固定资产管理、捐赠物资管理和低值易耗品管理等。3、固定资产管理。固定资产是用于机构业务活动，单位价值在规定标准2000

6、元以上、耐用时间在一年以上的办公设备或其他设施；单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也应作为固定资产管理；单位价值虽已超过规定标准，但易损坏，更换频繁的，不作为固定资产管理。（1）建立健全对固定资产管理的分工制度，行政部门负责对固定资产的采购、验收、登记、领发和处置，检查固定资产合理有效使用和日常维护管理，并按固定资产的具体分类建立固定资产明细财卡；财务部门负责固定资产预算编制和资金管理，按固定资产的大类进行总分类核算；使用部门指定专人负责本部门固定资产的领用、保管、清查盘点工作，年终必须进行一次全面清点，做到账

7、账相符，账实相符。（2）加强对固定资产采购的管理，按照公开、优质、低价的原则，货比三家进行采购。（3）加强对固定资产报废、处置的管理，确属不能或不宜使用的固定资产，可以作报废处理；确属闲置不需要的固定资产，应按规定的程序处理，避免积压，造成损失浪费。（4）按规定建立固定资产折旧制度。根据《民间非营利组织会计制度》和新税法的规定，结合本会具体情况，固定资产计提折旧最低年限规定如下：房屋、建筑物，为20年；飞机、火车、轮船、机器、机械和其他生产设备，为10年；与生产经营活动有关的器具、工具、家具等，为5年；飞机、火车、轮船以外的运输工具，为4

8、年；电子设备，为3年。固定资产折旧方法为年限平均法，净残率:除房屋、建筑物为5%，其他固定资产为3%。4、低值易耗品管理。低值易耗品是指单位价值较低、容易损耗、不够固定资产标准的各种工器具以及