地方标准编制说明编写要求

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1、陕西省地方标准《新型职业农民培训教学过程管理规范》编制说明一、工作简况本规范由陕西省乡村振兴标准化技术委员会提出。承担单位为西北农林科技大学农民发展学院、西北农林科技大学乡村振兴战略研究院培训中心、杨凌现代农业产业标准化推广服务中心。主要工作为新型职业农民培训教学过程管理的培训过程、培训形式、培训教材、培训师资和学员考核及颁证等内容。起草单位为西北农林科技大学乡村振兴战略研究院培训中心、西北农林科大学农民发展学院、杨凌现代农业产业标准化研究推广服务中心。起草组由李宏、赵锁劳、王雄、田煜宇、张宏辉、杨静、孙亚莉、张沛、祁香宁组成。标准起草工作组通过网络、书

2、籍、期刊等方式初步完成标准编写所需相关资料的收集。标准起草工作组对所收集的资料进行梳理、分析，并讨论确定标准框架。经过多次沟通讨论，结合调研内容及对补充搜集的资料分析，重点从机构资质、基本条件、管理要求及工作要求等方面构建标准的主要内容，形成了标准草案。标准起草工作组通过调研和研讨会，了解区内外农民培训机构的现状，并就标准的主体框架结构、基本条件、管理要求和工作要求等方面进行了深入讨论，结合参与单位的意见对标准草案的内容进行修改，形成标准征求意见稿。二、标准编制原则和主要内容（一）标准编制原则1、全面性原则。该标准中有关新型职业农民培训教学过程管理的规定

3、，是以所搜集到的相关法律法规、政策性文件、研究论文等文献资料为主要参考依据，以了解目前开展新型职业农民培训的现实情况基础上进行编写。并形成了本标准草案。2、适用性原则。本标准是对当前开展新型职业农民培训机构组织实施培训教学过程管理的要求，这里的新型职业农民是以农业生产、经营管理与技术服务为职业、具有相应的专业知识和技能、收入主要来自农业生产或经营服务且达到一定水平的现代农业从业者。3、规范性原则。严格按照DB/T1.1—2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》和《DB/T28222-2011服务标准编写通则》的要求和规定编写本标准的内容，保证

4、标准的编写质量。（二）制定依据本标准主要以《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例、2016年与2017年中央一号文件、《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年》、《国家中长期教育改革和发展规划（2010-2020年）》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和农业部《“十三五”全国新型职业农民培训发展规划》（农科教发〔2017〕2号）、农业部关于印发《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划（2010—2020年）》的通知、《农业部办公厅关于加强新型职业农民培育教材建设的通知》（农办科〔2015〕41号）等有关农民教育培训的

5、要求。并参考了GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》。（三）编制主要内容1、适用范围说明本标准考虑作为地方标准应具备普遍的指导性，不同区域、不同类型的培训机构或组织的培训侧重点和培训能力差异较大，同时规范的是有组织的新型职业农民培训，对于零散的、以个人名义开展的培训不属于本标准规定的范围。本标准可作为我省开展新型职业农民培训教学组织过程管理行为的规范。本标准规定了新型职业农民、培训的术语和定义、培训过程划分、培训形式、培训教材、培训师资和学员考核评价与颁证。适用于具有开展新型职业农民培训业务资质和条件的机构的培训，其他有

6、关开展农业技能的培训机构也可参照执行。2、主体内容说明本标准是对培训机构规范的要求，故对培训机构的术语和定义、培训过程划分、培训形式、培训教材、培训师资和学员考核评价与颁证等5个方面提出要求，力求通过这5个方面的规定，实现对培训机构或组织开展新型职业农民培训教学过程的行为进行规范的目的。（1）术语和定义为了标准便于理解，对新型职业农民、培训等术语进行了定义。（2）过程划分根据文本的框架和内容，并参考《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年》、《农业部办公厅关于加强新型职业农民培育教材建设的通知》（农办科〔2015〕41号）及其实施条例的规定，按照培训

7、组织实施的流程，从训前准备、训中实施、训后总结、延伸服务等方面提出需要强调的要求。（3）培训形式依据新型职业农民培训教学的特点和国家对新型职业农民培育的要求，使用现代教育培训技术与方法，采用集中授课、现场教学和网络教学的方法，满足新型职业农民培训教学工作需要的教学形式为目的，对培训教学过程中的培训教学形式等方面进行了明确要求（4）培训教材按照《农业部办公厅关于加强新型职业农民教材建设的通知》（农办科[2015]41号）要求，编撰相关培训教材，原则上选用农业部统一开发的新型职业农民培育规划教材或推荐教材。（5）培训教材原则上从全国新型职业农民培育师资库中选

8、派熟悉“三农”情况、理论基础扎实、实践经验丰富、指导能力强的教师开展教学和跟踪服