长宁县县级防汛预案2018年

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1、长宁县县级防汛预案（2018年）1.定义防汛预案是指防御江河洪水灾害、城（镇）洪水及内涝、水库洪水、山洪灾害以及突发性洪水灾害方案的统称，是在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类洪水灾害而预先制定的防御方案、对策和措施，也叫防御洪水方案。防汛预案是各级防汛指挥部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾的依据，是抗洪抢险重要的非工程措施。长宁县防汛预案是全县防汛抢险的总体指导和规范，预案一经批准，应依法执行。各乡（镇）和单位编制的防汛预案是全县防汛预案的延伸和补充。2.编制依据为了防止和减轻洪水的灾害，做到有计划、有准备地抗御洪水，调度洪水，使我县防汛工作逐步实现规范化、科学化，提高效率

2、，便于各级指挥机构组织抗灾抢险及各部门之间协同作战，保障人民生命财产的安全，减少灾害损失。遵照《中华人民共和国防洪法》第三章第十一条:“有防汛任务的县级人民政府，应当根据流域的综合规划、防洪工程的实际情况和国家规定的防洪标准，制定防御洪水的方案。”28依照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《滞洪区安全建设指导思想纲要》等有关规定、条例和政策，编制以下防御洪水方案。3.基本原则贯彻各级人民政府行政首长负责制，各有关部门实行防汛岗位责任制，实行统一指挥、分级分部门负责制。以防为主、防抢结合，全面部署、保证重点

3、、团结协作、局部利益服从全局利益，工程防洪措施与非工程防洪措施相结合，调动全社会参与防洪积极因素。4.适用范围本预案适用于全县范围内突发性洪涝灾害的预防和应急处置。5.防汛减灾的总体目标（1）在发生标准洪水时，我县的经济活动和社会活动不受影响，可以正常运作。（2）在发生超标准洪水时，我县的经济活动和社会活动不发生动荡，不影响我县长期计划的完成，不造成严重的环境灾害。6.组织指挥按照《中华人民共和国防洪法》的规定，县委书记、县长负总责，县人民政府成立由分管副县长任指挥长，相关部门负责人为成员的防汛抗旱指挥部。（1）28全县防汛工作由县人民政府防汛抗旱指挥部统一指挥，各乡镇防汛抗旱指挥

4、机构和有关部门要根据自己的实际情况制定实施方案，实行分级分部门负责的办法，各乡镇各部门负责做好所辖范围内的防洪工作。（2）县级有关部门主要领导为本部门防汛工作的第一责任人，负责做好本部门和本系统的防汛工作，并承担县人民政府防汛抗旱指挥部所部署的各项防汛任务，各部门应互相配合。（3）县人民政府防汛抗旱指挥部成员单位在防汛工作中，按各自防汛工作职责执行，并服从县人民政府防汛指挥部的统一调度，统一指挥。指挥部成员单位应配备第二防汛责任人，两位责任人在汛期不得同时外出，第一责任人外出时，应向第二责任人做好交接工作。7.防汛成员单位职责（1）县人武部：根据汛情需要，组织部队担负抗洪抢险、营救

5、群众、转移运送物资、稳定秩序以及执行重大防洪任务。（2）县水务局：会同县住建城管局组织城市防洪和排涝工作；负责组织防洪工程建设和管理，水毁工程的修复，防洪、水利工程的安全度汛。代管长宁县人民政府防汛抗旱指挥部办公室。（3）县防汛办：负责县防汛指挥部日常工作，组织江河洪水的监测、预报传递，及时提出抢险救灾、启动预案的建议措施，水情、汛情的发布和洪涝灾情上报。（4）县国土资源局：负责地质灾害的防御及应急处置，组织、协调、监督地质灾害治理项目的实施。28（5）县交通运输局：负责公路、水路交通设施及公路工程、装备的防洪安全，汛期督促各类船舶搞好防洪安全；优先运输防汛抢险、救援、防疫人员的物

6、资、设备；协调相关部门做好紧急抢险和撤离人员工作，及时组织调度抢险车辆、船舶;负责道路建设项目县境内涉河工程的防汛安全监管指导工作。（6）县住房城乡规划建设和城镇管理局：会同县水务局组织城镇内涝防治和城镇洪涝灾害应急处置工作；指导城镇市政设施和民用设施的防洪保安工作，灾后重建的规划和建设工作；负责城区内临时占用行洪区域内堆积物、摆摊设点的撤除和转移、县城灾后环境卫生整治。（7）县发展和改革局：负责协调解决防汛所需油料、物资等的供需问题。配合有关部门搞好防洪规划。负责防洪工程经费的筹集和立项审批工作；负责成贵高铁建设项目县境内涉河工程的防汛监管指导工作。（8）县民政局：负责做好受灾群

7、众的临时安置工作，妥善安排避险和受灾群众的生活，加强对救灾款物分配、发放的指导、监督和管理工作。（9）县卫生和计划生育局：负责组织灾区卫生防疫和医疗救护工作。灾害发生后，及时向县防指提供灾区疫情与防治信息，组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区，开展防病治病，预防和控制疫病的发生和流行。（10）县安监局：负责全县矿山安全度汛的责任落实。28（11）县财政局：负责全县防汛经费和洪涝灾害抢险救灾经费的筹措、拨付工作。（12）县公安局：负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安管理工作