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皖西学院老旧学生宿舍改造工程招标文件（投标报价总价中位值法）（采用2018计价规范）招标编号：AHRZ201904054招标单位：皖西学院代理单位：安徽润泽项目管理有限公司2019年4月133 目 录第一章招标公告4第二章投标须知7（一）前附表7（二）总则16（三）招标文件17（四）投标文件的编制19（五）投标文件的提交26（六）开标27（七）评标、定标28（八）评标结果37（九）合同授予..............................................39第三章合同条款41第四章投标文件格式105（一）商务标105（二）技术标126第五章工程技术经济要求131第六章施工图设计文件131第七章工程量清单及光盘（另附）132第八章招标文件的答疑及补充（网上下载）132133 第九章其他资料132133 第一章招标公告安徽润泽项目管理有限公司受皖西学院的委托，现对皖西学院老旧学生宿舍改造工程进行公开招标，欢迎具备条件的国内投标人参加投标。一、项目名称及内容1、项目编号：AHRZ2019040542、项目名称：皖西学院老旧学生宿舍改造工程3、招标单位：皖西学院4、资金来源：财政资金5、项目预算：425万元6、最高限价：4230928.75元（其中01标段1127937.91元、02标段1475300.20元、03标段1627690.64元）7、标段（包别）划分：共划分为三个标段。其中，2#楼、3#楼及其院子的室外工程为01标段；5#楼、6#楼、7#楼及其院子的室外工程为02标段；8#楼、9#楼、10#楼及其室外工程为03标段。室外工程，01与02标段的划分以两标段之间的围墙为界，按管道走向，02标段施工单位把给水管道安装到围墙东侧500mm，01标段进行对接施工。8、工期：各标段均为45天二、投标人资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；且具有独立法人资格。2、本项目不接受联合体投标；3、投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：(1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；(2）投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；(3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；133 (4）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；(5）投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。4、投标人具有建筑工程施工总承包三级及以上资质或建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证。5、投标项目经理（项目负责人）具有建筑工程专业二级及以上注册建造师资格，且具有安全考核B证。6、业绩要求：投标人近三年至少具有一个单项合同金额80万元（含）以上的类似工程施工业绩；提供施工合同和竣工（完工）验收证明资料（须有建设单位盖公章），否则，该项目业绩不予认可；投标文件中必须提供业绩相关资料原件复印件，开标现场提供原件备查，否则其投标资格无效。（近三年是指：以投标截止日为结束日，向前推算三年。认定日期以竣工（完工）验收证明资料建设单位落款日期为准）。上述类似工程的认定：本项目类似工程应是以室内改造为主的房屋维修改造类工程。以本项目招标工程量清单中的工程内容为评审依据。如投标人提供的施工合同或竣工（完工）验收证明资料均无法体现业绩项目为房屋维修改造类的，则投标文件中另须提供业绩项目投标报价材料（工程量清单计价表）或竣工（完工）结算审核报告中的清单计价表等能证明工程内容的证明材料复印件，开标现场提供原件备查，否则其投标资格无效。三、报名及招标文件发售办法1、招标文件发售时间：2019年4月30日9时至2019年5月22日9时。2、招标文件价格：每套人民币0元整，招标文件售后不退。3、本项目招标文件（答疑澄清等相关文件资料）均需使用ＣＡ锁从六安市公共资源交易电子服务系统下载。4、投标人注册联系电话0564-5150928、办理ＣＡ联系电话0564-5150935。133 5、投标人在下载招标文件（答疑澄清等相关文件资料）过程中若遇到问题，请与软件技术支持联系，电话：400-998-0000。6、投标人须从六安市公共资源交易电子服务系统下载招标文件，否则，招标人不予接收投标人的投标文件。投标人是否从电子服务系统下载招标文件由招标人在开标时通过电子服务系统展示判断。四、开标时间及地点1、开标时间：2019年5月22日9时0分2、开标地点：六安市公共资源交易中心开标厅（六安市梅山南路移动公司北侧农业科技大厦三楼）。五、投标截止时间同开标时间六：联系方法（一）项目单位：皖西学院地址：六安市月亮岛联系人：韩老师电话：0564-3305016（二）招标代理机构：安徽润泽项目管理有限公司地址：六安市梅山南路农业科技大厦19楼联系人：朱工电话：0564-3377949七、其它事项说明1、投标人应具有独立法人资格，投标文件所报的项目班子组成人员必须是投标人本单位的人员。2、投标项目经理（建造师）必须持本人身份证（身份证应为二代身份证，不能出示二代身份证的，应提供户籍所在地公安机关出具的证明）及建造师注册证书参加开标会。投标项目经理、技术负责人不得在其他在建工程（含已中标的待建工程）中担任项目经理、技术负责人、安全员、施工员、质量员。国有投资项目，均对项目经理（建造师）、技术负责人、安全员、施工员自开工之日起进行考勤、考核。133 3、投标企业必须同时投本项目三个标段，否则招标人不予接收其投标文件。每家投标企业只可中标一个标段，按照标段01→03顺序依次开标，先开先中，若在前一个标段推荐为第一中标候选人，则视为自动放弃下一个标段的第一中标候选人资格，其报价仍参与基准价的计算，但不参与排序。4、投标人提出疑问应当隐藏投标人所有信息并在网上(六安市公共资源交易电子服务系统)提出，投标人网上提出问题截止时间为2019年5月7日17时0分，招标人网上集中统一答疑时间为2019年5月8日，开标时间与投标文件递交截止时间为同一时间即2019年5月22日9时0分。5、其它详见招标文件。八、公告期限本项目公告期限直至开标时间。九、投标保证金缴纳账户01标段户名：六安市公共资源交易中心账号：1314020538000325275开户行：中国工商银行股份有限公司六安裕龙支行02标段户名：六安市公共资源交易中心账号：1314020538000325302开户行：中国工商银行股份有限公司六安裕龙支行03标段户名：六安市公共资源交易中心账号：1314020538000325426开户行：中国工商银行股份有限公司六安裕龙支行133 第二章投标须知（一）前附表序号序列名称序列1工程名称皖西学院老旧学生宿舍改造工程2建设地点皖西学院内3招标人皖西学院4工程设计单位容海川城乡规划设计有限公司5建设规模最高限价：4230928.75元（其中01标段1127937.91元、02标段1475300.20元、03标段1627690.64元）6工程概况简要说明7招标范围√招标公告及图纸设计范围□其他说明：8标段划分共划分为三个标段。其中，2#楼、3#楼及其院子的室外工程为01标段；5#楼、6#楼、7#楼及其院子的室外工程为02标段；8#楼、9#楼、10#楼及其室外工程为03标段。室外工程，01与02标段的划分以两标段之间的围墙为界，按管道走向，02标段施工单位把给水管道安装到围墙东侧500mm，01标段进行对接施工。9承包方式施工总承包10是否允许联合体投标不允许11资金来源财政资金12计价方式采用工程量清单综合单价报价法13工程工期各标段合同工期45个日历天（具体开工时间以业主开工令为准）预计开竣工日期：（计划2019年7月1日进场施工，2019年8月15日前竣工，具体开工时间以业主开工令为准）14质量标准要求质量标准：合格其它说明：/15暂列金额、专业工程暂估价详见清单编制说明。16评标定标办法投标报价总价中位值法：133 本项目先评商务标，再评技术标。对通过商务标评审的等于或高于有效值的投标总报价由低到高选取前15名投标人的投标文件进入技术标评审，其余投标人的技术标不再评审。通过商务标评审的等于或高于有效值的投标总报价按由低到高的顺序进行排序的投标人的家数小于或等于15名时，则投标人的技术标全部进入评审。通过商务标评审的等于或高于有效值的投标总报价按由低到高的顺序进行排序，出现并列情形时，以摇号方式确定排序，最终进入技术标评审的投标人总数为15名，技术标评审出现废标时，不再递补。通过商务标评审和技术标评审且等于或高于有效值的投标总报价按由低到高的顺序进行排序，依次评出第一中标候选人、第二中标候选人和第三中标候选人。投标人报价相同时，现场抽签决定排序。17资格审查方式□资格预审þ资格后审18投标人资质等级要求投标人具有建筑工程施工总承包三级及以上资质或建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证。投标人近三年至少具有一个单项合同金额80万元（含）以上的类似工程施工业绩；提供施工合同和竣工（完工）验收证明资料（须有建设单位盖公章），否则，该项目业绩不予认可；投标文件中必须提供业绩相关资料原件复印件，开标现场提供原件备查，否则其投标资格无效。（近三年是指：以投标截止日为结束日，向前推算三年。认定日期以竣工验收资料落款日期为准）。上述类似工程的认定：本项目类似工程应是以室内改造为主的房屋维修改造类工程。以本项目招标工程量清单中的工程内容为评审依据。如投标人提供的施工合同或竣工（完工）验收证明资料均无法体现业绩项目为房屋维修改造类的，则投标文件中另须提供业绩项目投标报价材料（工程量清单计价表）或竣工结算审核报告中的清单计价表等能证明工程内容的证明材料复印件，开标现场提供原件，否则其投标资格无效。19投标人项目经理资质要求及项目班子要求项目经理资质要求：投标项目经理（项目负责人）具有建筑工程专业二级及以上注册建造师资格，且具有安全考核B证。其它要求：（1）企业不得出借本企业资质、证照以及本企业注册建造师等工作人员的资质、证照供他人投标。对出借资质、证照的，无论何时发现，属于投标未中标的，其投标保证金不予退还，记不良行为记录，给予投标人及其投标项目班子成员在六安工程建设市场1-3年的投标资格限制；属于已中标的，取消其中标资格或终止合同，其投标保证金、履约保证金不予退还，记不良行为记录，给予投标人及其投标项目班子成员在六安工程建设市场1-3年的投标资格限制，情节严重的将提请执法机关查处，直至追究刑事责任，并向社会公开曝光。（2）投标项目经理和项目班子组成人员必须是投标人本单位工作人员，投标项目经理、技术负责人不得在其他在建工程（含已中标的待建工程）中担任项目经理、技术负责人、安全员、施工员、质量员，否则，已中标的取消该投标人中标资格。（3）为维护合同的严肃性，诚信履约，增强公信力，投标企业拟派项目经理、技术负责人在参与本项目投标前已有在建工程或有中标待建工程的（无论市内、市外工程），除因“发包方与投标企业已解除承包合同”或“因不可抗力等特殊情况必须更换的”以及“因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意”133 外，其他原因发生变更且在合同工期内的，参加本项目的都不予接受，其中标或成交无效。(4)施工项目部关键岗位人员的配备标准和岗位职责等执行《安徽省住房城乡建设厅关于进一步明确建设工程施工现场关键岗位人员配备标准和岗位职责的通知》（建市[2014]186号）。20投标人的替代方案不采用21投标文件技术标和商务标（投标报价电子版1份光盘，随投标报价正本封装）应分别编制并分袋注明。技术标和商务标投标文件均为正本一份、副本三份，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。如正、副本之间出现差异，以“正本”为准。投标文件的正本和所有副本均应胶装成册，不得活页装订，否则作废标处理。技术标和商务标投标文件均应采用纸袋分别包装并密封,封口处应由投标人的法定代表人或其授权委托代理人签字并加盖投标人公章。商务标正本1袋、商务标副本1袋或多袋（由投标人根据文件厚度自行决定）、技术标正本1袋、技术标副本1袋或多袋（由投标人根据文件厚度自行决定）。22投标有效期投标文件提交截止时间后：60天内有效。23投标保证金保证金允许方式：þ网银支付þ银行转账投标保证金数额：01标段人民币2.0万元整，02标段人民币2.50万元整，03标段人民币3.0万元整，汇出银行要求：应为投标人的基本账户投标人的投标保证金不是从投标人在六安市公共资源交易平台电子服务系统市场主体信息库中公布的账户转出的一律视为无效。投标人的投标保证金是否从市场主体信息库中公布的账户转出由招标人在开标时通过开评标系统展示判断，若因系统故障无法展示，则以银行到账凭据为准。转入时限：投标截止时间前必须到下列指定的收款人账户，转入时间应满足网银支付、银行转账数据交换的时间需求。收款人名称、汇入银行及汇入账号应严格按照下列收款人名称、汇入银行及汇入账号填写，不出错,不得多字少字，否则责任自负。收款人名称：六安市公共资源交易中心汇入银行名称：中国工商银行股份有限公司六安裕龙支行汇入银行账号：见本项目招标公告公布的账号退回时限：第一中标候选人、第二中标候选人、第三中标候选人的投标保证金本息（扣除银行按规定应收取的手续费，下同）自中标公示发布之日起10日内无异议和投诉或异议和投诉已处理完毕，原路退回。其他投标人的投标保证金本息自中标公示发布之日起3个工作日内原路退回。中标人应按投标须知前附表第25条的规定另行交纳履约保证金。133 投标人有围、串标嫌疑或评标委员会在评审中发现投标人有提供虚假业绩、证件等弄虚作假行为嫌疑的，投标保证金应在招投标监督管理部门调查后确定退还与否。24招标人工程款支付担保/25中标人履约担保保证方式：中标人可以通过转账、网银支付等方式提交履约保证金。履约保证金的金额：中标价的10%，中标人在签订合同前将履约保证金提交到招标人指定账户。履约保证金账户名：皖西学院；开户银行：六安市工商银行云路支行；帐号：1314010329300005935提交时限：中标人收到中标通知书次日起10个工作日内提交履约保证金，并在提交完毕次日起10日内与招标人（发包人）签订合同。中标人必须按上述要求提交相关担保并与招标人（发包人）签订合同，超过时限未提交相关担保或因中标人自身原因未在招标文件约定时限内签订合同的，其中标资格无效，招标人依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十五条规定依次确定其他中标候选人为中标人或重新招标。26安全文明要求必须确保安全文明施工，依据国家现行相关规定执行27总包及分包规定不得分包28主要材料要求因中标人自行采购的材料质量引起的工程质量问题由中标人承担所造成的一切损失。29现场条件具备开工条件30招标人提供的招标文件、图纸及其他资料√招标文件√清单文本一份、电子光盘一份、光盘刻录说明□勘察资料套份。√图纸目录，施工全图，设计变更文件份。□建设单位有关技术规定31投标文件递交截止及开标时间2019年5月22日9时0分32开标地点六安市公共资源交易中心开标厅（六安市梅山南路移动公司北侧农业科技大厦三楼）33递交投标文件注意事项投标人应按本招标文件的规定在投标截止时间前递交投标文件。34开标注意事项1、投标人参加开标会时应携带以下资料原件供查验：法定代表人身份证和法定代表人身份证明书原件或授权委托代理人身份证和法人授权委托书原件，项目经理（建造师）身份证和建造师注册证书原件。2、其他注意事项：/133 35评标委员会组建评标委员会构成：_____5______人其中招标人代表____1____人，专家___4___人，评标专家确定方式：从评标专家库中随机抽取36评标注意事项1、本项目采用投标报价总价中位值法。各投标人的营业执照副本、安全生产许可证、企业资质证书、项目经理（建造师）注册证书及安全考核B证证书、技术负责人证书、施工员证书、质量员证书、安全员证书、资料员证书、取样员证书及社保缴费证明等所有资料原件在开标时备查；在投标文件中留复印件。2、密封情况检查：由投标人代表检查投标文件的密封情况。3、开标顺序：先开01标段，再开02标段，最后开03标段。每个标段均先开评商务标、后开评技术标。37解释权本招标文件的解释权在招标人。38人员到岗履约要求投标人一旦中标，资格审查申请书或投标文件所报本项目注册建造师、技术负责人、安全负责人、施工员等，在整个项目施工期间必须在岗在位，项目经理（建造师）每天在岗工作时间不得少于8个小时。项目班子成员工作日期间需在建设单位指定地点签到。中标人（承包人）及其项目班子成员未能按照承诺到岗尽职的，招标人将视情况的严重程度对其作出相应处理，给予警告、责令整改、直至终止合同。对于终止合同的，招标人（发包人）可以停止支付工程款项，扣留任何未付的工程进度款，以补偿建设单位的受到的损失包括工期延误损失。中标人（承包人）不得擅自更换资格审查和投标时所报项目经理（建造师）、技术负责人和其他班子成员；因病且长期不能履行职责确需更换的（短期因病不能履行岗位职责的，由中标人临时指定不低于该生病人员资质、资历和技术水平的人员代为行使职责，康复后应立即返岗履行职责），须凭县级及以上医院出具的盖有医院公章的证明、病历原件提前7天通知招标人（发包人），并取得招标人同意；更换后的人员不得低于中标人投标时所报人员资质、资历和技术水平。中标人（承包人）更换项目经理（建造师）、技术负责人和其他班子成员的，即使征得了招标人（发包人）同意，该行为仍视为中标人（承包人）违约（属于去世或突发性事故、灾难致残、病危或因癌症等病危已失去履行岗位职责能力的除外），若更换项目经理（建造师），按10万元支付违约金；更换班子其他人员按按5万元支付违约金；因病被更换的项目经理或项目班子成员在治疗及康复期内参与六安市内的投标，作投标无效处理。招标人认为有不能胜任工作的班子成员的，可要求中标人（承包人）更换和调整，直到满意为止。133 中标人（承包人）的项目经理（建造师）或班子成员要离开现场的，时间在半天以内的须经工程师书面同意；半天以上两天以内的须经工程师出具书面意见后报建设单位现场负责人同意并送招标人备案；时间超过两天以上的，需经建设单位现场负责人出具书面意见送建设单位审核同意。离开前应书面指定临时代表，代为行使项目经理或班子成员的权力；该临时代表的一切行为，发包人方均认为是项目经理或该班子成员的行为。政府重大投资项目，中标人（承包人）项目经理（建造师）在工程建设过程中未按前述规定取得书面同意不得离岗，否则，第一次离岗按1000元支付违约金；第二次离岗的按2000元支付违约金；第三次及其以后每次均按5000元支付违约金（缺席、离岗次数以天为计），合计（缺席、离岗）次数超过10次的或者年度累计请假超过26天的，按违约处理，除由中标人（承包人）支付违约金、罚款外，由招标人（发包人）按规定清除出场，招标人将中标人（承包人）违约事实形成证据，提出给予中标人（承包人）及该项目班子成员6个月至3年的在六安市投标资格限制的处理意见，报送招投标监督管理部门会同有关部门依照法律法规的规定进行审查，落实具体的投标资格限制期限（项目班子其他成员有前述行为的，按前述标准的50%支付违约金）。政府投资的其他项目，中标人（承包人）的项目经理（建造师）或班子成员有前述违规行为的，比照进行处理，违约金支付按照前述标准的50%执行。39其他材料要求1.中标人自行采购的材料应满足设计和规范要求的质量等级，并须按有关技术规范要求对材料质量进行检验。中标人选定的材料供应厂家和价格须经招标人和监理单位认可。如招标人和监理单位对某种或某些材料的质量有异议，有权提出停止使用的要求，中标人必须服从该要求。若该材料经权威检验部门鉴定确有质量问题，由此而发生的一切费用由中标人自负。2.因中标人自行采购的材料质量引起的工程质量问题由中标人承担所造成的一切损失。3.如业主对工程质量有特殊需求的，对主要设备及材料应提供不少于三个的参考品牌。注：本项目招标人推荐的参考品牌（含系列）133 供投标人参考，投标人可以选择指标和性能不低于推荐的参考品牌的产品和设备。投标人若选用其他品牌（含系列）则必须经过招标人考察对比后确定指标、性能、质量不低于推荐的品牌方可使用。同时采购前样式、规格、颜色等必须征得招标人认可后方可采购使用，否则发包人有权勒令其材料或设备退场，并由承包人承担相关费用，由此给发包人造成的一切损失亦均由承包人承担。40工期要求本项目工期，严格执行招标文件确定的期限。违背工期管理的，将按合同专用条款及专用条款的补充条款进行处理。41施工重点、难点（由招标人根据本项目的具情况列明）施工工序的合理组织、工期的保证措施、安全文明施工42围、串标行为认定在工程项目开评标过程中，有下列情形之一的，评标委员会应依法否决相应的投标，并将具体情况报告招投标监督管理机关，依法进行处理。（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动；（6）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（7）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（8）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（9）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（10）不同投标人的投标文件相互混装；（11）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（12）投标人投标报价与公布的控制价相比降幅过小，明显缺乏竞争性，有围标、串标嫌疑的。43其他要求1、中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。2、中标人的投标项目经理及其班子成员的注册建造师证书、安全考核B证、资格证书等原件，在签订合同前存放招标人处直至工程初验合格。3、中标人相关税费必须在六安市缴纳。市外中标人在我市承建项目时，应有固定办公场所和办公人员。鼓励市外中标人注册设立子公司并办理税务登记。4、已缴纳投标保证金的投标人放弃投标，因其放弃投标，导致投标人少于3家引起招标失败的，该投标人不得再参加此项目的投标。133 5、政府重大投资项目招标，提倡投标人（包括组成联合体的各单位）的法定代表人开标时到场，对法定代表人不能到场参加开标的投标人，招标人有权组织或提请有关部门在开标后对其进行重点考察和调查，以防止出借资质或挂靠行为发生。若发现投标人属于出借资质或挂靠的（包括在评标中和评标后发现），其投标保证金不予退还，招标人（发包人）将中标人（承包人）违约事实形成证据，提出给予中标人（承包人）及该项目班子成员1年至3年的在六安市投标资格限制的处理意见，报送招投标监督管理部门会同有关部门依照法律法规的规定进行审查，落实具体的投标资格限制期限。若发现中标人属于出借资质或挂靠的（包括在评标、公示期间、签订合同前以及在施工过程中发现），招标人（发包人）将中标人（承包人）违约事实形成证据，报有关部门备案后取消其中标资格或终止合同，提出给予中标人（承包人）及该项目班子成员1年至3年的在六安市投标资格限制的处理意见，报送招投标监督管理部门会同有关部门依照法律法规的规定进行审查，落实具体的投标资格限制期限，其投标保证金、履约保证金不予退还。情节严重的将提请执法机关查处，直至追究刑事责任，并依法并向社会公开曝光。6、招标人可组织对中标人及其项目班子成员进行约谈,其中属于政府重大投资项目的，中标人的董事长（总经理）或分管业务负责人及项目经理、技术负责人等班子成员必须参加合同签订前招标人组织的约谈。拒不参加的，招标人将视为中标人自动放弃合同签订资格。7、招标文件中约定投标保证金不予退还的，均由招标人依据招标文件的约定作出不予退还决定。8、关于对中标人有关办理施工许可证的要求。为尽快办理施工许可证，中标人必须在领取中标通知书之日起一个月内提供办理工程质量报监、安全报监、施工许可证等手续中需由中标人提供的一切材料，同时缴纳需由中标人缴纳的一切费用。每逾期一天，由中标人按工程中标价的0.5‰支付违约金。9、市政府本级投资建设项目执行《六安市政府投资建设工程履约保证金管理办法》。非市政府本级投资建设项目，履约保证金的收退可参照《六安市政府投资建设工程履约保证金管理办法》执行。10、其他要求：（1）投标人应自行考虑对未改造项目（如空调及空调线路）及已完工项目的保护，并包含在报价中，中标后不予调整。如在施工过程对现场已建物产生损坏须赔偿或原状恢复。（2）中标人须充分考虑施工时采取必要的安全防护措施（如警示牌、导向牌等），保证行人、车辆安全出行。中标人必须按照招标人有关要求悬挂、张贴、更换施工围挡等处的公益广告、标语以及其它宣传内容，所产生的一切费用包含在投标报价中。（3）投标人在中标后必须严格执行招标人关于现场施工的有关规定。（4）投标人在编制工程进度计划时，必须考虑夜间加班计划，并做好相应的安全保障措施，所产生的一切费用包含在投标报价中。（5）中标人须做好对可能存在的建筑垃圾清除、外运等工作的扬尘治污措施。施工过程对现场随时清理，保证路面整洁。所产生的一切费用包含在投标报价中。（6）项目班子成员必须参加每天晚上的现场协调会，如有缺席，无论何种原因，每缺席两次，记一次离岗。（7）项目班子成员必须参加每周的现场调度会，如有缺席，无论何种原因，每缺席两次，记一次离岗。133 （8）1标段当中，3号楼是空置的，可以提前进场施工，提前进场施工不计入工期，工期一律从7月1日起计算。但施工单位不得以提前施工或相关理由要求增加造价。（9）投标人随投标文件提供“项目主要管理人员实名制签名备案表”（格式详见附件），投标文件中提供复印件，加盖公章，原件在投标现场备查。第一中标候选人的“项目主要管理人员实名制签名备案表”原件，在宣布评标结果后当场交招标人保管。除合同以外，本项目全部经济、技术文件的签署均以备案表中备案签名为准，姓名不符或代签等均无效。11、依据六建质【2018】103号文规定，市城区在建项目施工工地设置喷淋设施满足降尘要求。44其它说明/（二）总则1、工程说明1.1本招标工程项目说明详见投标须知前附表；1.2本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》(国家发展改革委员会令第30号)等有关法律、法规和规章要求，通过公开招标方式选定承包人。2、招标范围、承包方式2.1本招标工程项目的招标范围及工程内容见投标须知前附表；2.2本招标工程项目的承包方式见投标须知前附表。3、资金来源本招标工程项目资金来源见投标须知前附表。4、合格的投标人4.1投标人资质等级、项目经理（建造师）、项目班子成员资格见前附表，项目经理（建造师）及项目班子成员必须是本单位工作人员。评审时以投标人所属社保机构出具的近6个月（2018年10月-2019年3月）项目班子成员（项目经理、技术负责人、施工员、质量员、安全员、资料员、取样员）的社保缴费清单等社保缴费证明原件为准（投标文件中附复印件），并提供项目班子人员的身份证号码及社保卡号，以备查验。属于弄虚作假的，按本招标文件第35条的规定处理。4.2投标人合格条件详见本招标工程招标公告或本工程投标资格审查文件。4.3本招标工程项目采用公告和本须知前附表所述的资格审查方式确定合格投标人。4.4对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的投标人投标资格无效，评审时评标委员会以“信用中国”网站查询为依据，评标委员会现场截图并签名确认。4.5被人民法院列入失信被执行人的投标人投标资格无效，评审时评标委员会以133 “信用中国”、“信用安徽”、“人民法院失信被执行人曝光台”网站查询为依据，评标委员会现场截图并签名确认。4.6投标人委任的项目经理、技术负责人如在“安徽省住房和城乡建设厅”网站（http://www.ahjst.gov.cn）显示为有在建工程未撤离但实际上其所承担的项目已经竣工的，投标人需在投标文件中提供该项目竣工验收报告及业主出具的该项目经理、技术负责人未撤离的原因说明，否则投标人投标资格无效，评审时评标委员会以“安徽省住房和城乡建设厅”网站（http://www.ahjst.gov.cn）查询为依据，评标委员会现场截图并签名确认。4.7根据本工程的特点，投标人必须认真阅读招标文件内容，按照招标文件要求编写投标文件，其内容应详实。4.8投标文件应与资格审查申请书（文件）（如有）相应的内容应保持一致。没有涉及到的内容以资格审查申请书（文件）为准。4.9投标人认为有必要，可结合所编制的工程量清单报价书提供相应技术说明。5、踏勘现场：招标人不组织踏勘现场。投标人认为有必要的，可按照招标文件所述，自行对工程现场及周围环境进行踏勘以获得有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。踏勘现场所发生的自身费用由投标人自己承担。投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人自行承担踏勘现场的责任和风险。6、招标人向投标人提供的所有数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。7、投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件等投标过程中所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标人将不予承担。（三）招标文件8、招标文件的组成8.1招标文件包括下列内容：8.1.1本招标文件的全部内容；8.1.2本工程投标答疑文件及通知。8.2本工程资格审查文件（若有）也为招标文件的组成部分。8.3投标人应从六安市公共资源交易平台电子服务系统电子交易系统下载招标文件，否则，招标人不予接收投标人投标文件。投标人是否从电子交易系统下载招标文件由招标人在开标时通过开评标系统展示判断。133 投标人从网上获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料或由于自己理解产生的误差，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，同时根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。9、招标文件的澄清投标人若对招标文件有疑问，应按照本项目招标公告的规定在网上向招标人提出澄清要求。无论招标人是根据需要主动对招标文件做出的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出的澄清，招标人都将按照招标公告规定的时间和方式在网上发布，该澄清文件作为招标文件的组成部分，对招标人和投标人均具有约束作用。投标人自行浏览，自行下载。10、招标文件的修改10.1招标文件发出后，在招标文件（时间安排表）中规定的时间，招标人可对招标文件进行必要的修改。10.2招标文件的修改内容经备案后，通过网络发送给所有投标人。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，对招标人和投标人均具有约束作用。10.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以网上备案内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的经网上备案的内容为准。10.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人可以以澄清或修改、补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确并在网上通知所有投标人。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。10.5如果投标人在答疑截止时间前，未对招标文件有关条款提出质疑，视为充分理解招标文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标文件所有条款。10.6投标人依据施工图等资料对清单工程量提出异议（在隐藏投标人信息的前提下）的，必须附计算书并在网上提出，由招标人复核并在网上向所有投标人答复。不能提供计算书的，招标人对此异议不予受理，以后也不再调整工程量。工程量清单误差±3%以内的，招标人可不予调整，投标人自行在投标报价内考虑。工程量清单误差超过±3%的，由招标人调整并在网上发布调整结果。无任何投标人依据网上发布的施工图等资料对清单工程量提出异议和计算书的，即使以后提出，也不予调整。招标人将对编制工程量清单误差超过±3%的单位按规定予以追究责任。10.7招标人对投标人提出的问题将以网上答疑的方式予以答复，答复仅包括对问题的解释，但不说明问题的来源。10.8答复、补充通知或答疑纪要等按照招标公告规定的时间和方式在网上发布。网上答复、补充通知或答疑纪要等均以网上备案内容为准并作为招标文件的组成部分，对招标人、投标人均具有约束作用。133 （四）投标文件的编制11、投标文件的语言及度量衡单位11.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。投标人随投标文件提供的证明文件和印刷品可以是其它语言，但必须附有经权威翻译机构核准的中文译文。11.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。12、投标文件的组成12.1投标文件由商务标投标文件、技术标投标文件两部分组成。12.2商务标投标文件主要包括下列内容：12.2.1投标报价(1)法定代表人身份证明书（具体格式见第四章投标文件格式中相关表格）；(2)法人授权委托书(如投标文件由法定代表人签署的，不要求此项内容)；(3)投标函；(4)承诺函；(5)工程量清单报价书。12.2.2工程量清单报价书应包括以下内容：（1）投标总价封面；(2)投标总价扉页；(3)总说明；(4)建设项目投标报价汇总表；(5)单项工程投标报价汇总表；(6)单位工程投标报价汇总表；(7)分部分项工程量清单计价表；(8)措施项目清单与计价表；；(9)不可竞争项目清单与计价表；(10)其他项目清单与计价汇总表；(11)暂列金额明细表；(12)专业工程暂估价计价表；(13)计日工表；(14)总承包服务费计价表；(15)税金计价表；(16)承包人提供材料（工程设备）一览表；(17)分部分项工程量清单综合单价分析表；(18)投标报价需要的其他资料12.3技术标投标文件主要包括下列内容：12.3.1133 资格证明材料：法定代表人身份证明书及法人授权委托书、企业法人营业执照副本复印件、企业资质证书复印件、安全生产许可证复印件、项目经理（建造师）注册证书及安全考核B证证书复印件、技术负责人证书复印件、施工员证书复印件、质量员证书复印件、安全员证书复印件、资料员证书复印件、取样员证书复印件及社保缴费证明复印件、业绩证明材料复印件等。12.3.2项目管理机构配备情况(1)项目管理机构配备情况表及特殊说明资料（招标人特别要求的）；(2)项目经理（建造师）简历表、业绩表及证明材料（资格后审的项目，应放在资格后审文件或投标文件中）；(3)项目技术负责人简历表、业绩表（资格后审的项目，应放在资格后审文件或投标文件中）；(4)项目管理班子人员履历表及岗位证书（资格后审的项目，应放在资格后审文件或投标文件中）；12.3.3拟分包情况表12.3.4投标人的业绩材料和投标人认为需要提供的其他资料。12.3.5施工组织设计部分(1)各分部分项工程的主要施工方案与技术措施；(2)确保工程质量管理体系与措施；(3)确保安全生产、文明施工管理体系与措施；(4)工程进度计划与措施及施工网络图；(5)确保工程进度计划及技术组织措施(附施工进度表或工期网络图)；(6)资源配备计划：①工程投入的主要物资(材料)情况描述及进场计划(附拟投入的主要施工机械设备表)；②工程投入的主要施工机械设备情况、主要施工机械进场计划；③劳动力安排计划及劳动力计划表；(7)施工总平面图及临时用地表（安装类工程项目从实际需要）；(8)有必要说明的其他内容。12.4技术标投标文件中不得出现商务标报价或相关报价信息，否则作废标处理。13、投标文件格式13.1投标人须分别编制技术标、商务标。13.2投标文件包括本须知第12条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式编制投标文件，但表格可以按同样格式扩展。14、投标报价14.1投标人应仔细阅读招标文件，了解拟投标项目的全部工程内容。投标人的投标价应是招标文件所确定的招标范围内全部工程内容的价格体现，但其投标报价不得低于投标人个别成本价。投标人的投标报价，应是在满足招标文件规定工期、质量要求下，完成投标须知前附表第5、6条和合同条款上所列招标工程范围的全部工作，不得以任何理由予以重复。133 14.2投标人应根据当前建设市场行情，结合工程实际情况及本单位的施工方法、材料来源渠道、施工机械装备、施工管理水平等，对投标费用进行分析、测算，实事求是地确定投标报价（不得低于成本价），任何投标优惠都体现在报价内。招标人不要求投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠应直接体现在各项投标报价的综合单价中。投标人不得以自有机械闲置、自有材料为由等不计成本地进行投标报价。14.3本工程的投标报价采用投标须知前附表规定的方式。综合单价是指完成本工程项目的除措施项目费、不可竞争费、其他项目费、税金外的全费用单价，其组成包括人工费、材料费、机械费、综合费和施工工期内的风险费用。14.4投标报价编制依据14.4.1招标文件；14.4.2设计图纸；14.4.3工程量清单；14.4.4澄清、补充文件、修改纪要中提出的工程技术、质量、工期、承包范围、工器具及设备清单；14.4.5施工组织设计及施工方案；14.4.6质量验收规范等国家、行业、地方有关技术标准、规范；14.4.72018版《安徽省建设工程工程量清单计价办法》及其配套计价依据；14.4.8本工程涉及的人工、材料、机械台班的市场价格；14.4.9施工期间的风险因素。14.5投标人的费用项目编制原则14.5.1措施项目费用应根据自行确定的施工组织设计（施工方案）填写，如遇清单缺项的项目，投标人应依据清单编制的办法进行补充。14.5.2其他项目费用，如总包服务费，承包人应根据发包人提出的工程分包项目，按规定或自主确定费用。14.5.3其他项目清单中招标人的暂列金额、专业工程暂估价均为估算金额。投标时计入投标总价，工程竣工后应按承包人实际完成的工程内容及本招标文件中规定的计价方式结算。14.5.4投标人应当按照企业定额或者安徽省建设厅发布的的消耗量定额、取费标准、人工预算单价和施工机械台班预算单价以及材料市场价格信息等，根据自身实力、施工经验、现场环境以及招标文件的要求，由投标人自主报价。14.6投标人的报价由不可竞争费用和可竞争费用构成。不可竞争费用（安全文明施工费等）应严格执行下表有关费用标准，不得降低标准进行竞标。14.6.1不可竞争费用包括：1）不可竞争费表（见下表）建筑工程不可竞争费费率项目编码项目名称计费基础费率（%）（一）安全文明施工费JF-01环境保护费1.0133 定额人工费＋定额机械费JF-02文明施工费4.0JF-03安全施工费3.3JF-04临时设施费6.1（二）工程排污费JF-05工程排污费装饰装修工程不可竞争费费率项目编码项目名称计费基础费率（%）（一）安全文明施工费ZF-01环境保护费定额人工费＋定额机械费1.0ZF-02文明施工费3.6ZF-03安全施工费3.1ZF-04临时设施费5.8（二）工程排污费ZF-05工程排污费安装工程不可竞争费费率项目编码项目名称计费基础费率（%）（一）安全文明施工费AF-01环境保护费定额人工费＋定额机械费0.9AF-02文明施工费2.8AF-03安全施工费2.4AF-04临时设施费4.6（二）工程排污费AF-05工程排污费市政工程不可竞争费费率项目编码项目名称计费基础费率（%）（一）安全文明施工费SF-01环境保护费定额人工费＋定额机械费0.7SF-02文明施工费3.0SF-03安全施工费2.1SF-04临时设施费3.5（二）工程排污费SF-05工程排污费园林绿化工程不可竞争费费率133 项目编码项目名称计费基础费率（%）（一）安全文明施工费YF-01环境保护费定额人工费＋定额机械费0.5YF-02文明施工费2.0YF-03安全施工费1.8YF-04临时设施费3.2（二）工程排污费YF-05工程排污费仿古建筑工程不可竞争费费率项目编码项目名称计费基础费率（%）（一）安全文明施工费FF-01环境保护费定额人工费＋定额机械费0.8FF-02文明施工费1.8FF-03安全施工费1.6FF-04临时设施费2.8（二）工程排污费FF-05工程排污费2）税金：按9%执行{分部分项工程项目费+措施项目费+不可竞争费+其他项目费}；3）招标文件中明确的由招标人自行采购的材料费；4）暂列金额、专业工程暂估价；5）法规规章、上级文件规定的其他不可竞争费用。14.6.2可竞争费用包括：(1)材料费、机械费用；(2)综合费；(3)措施项目费。14.7除非招标人对招标文件予以修改、更正，否则投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量逐项填报综合单价和合价。投标人不得在工程量清单中任意增删、修改清单项目、工程量及项目排列顺序。133 14.8除非合同中另有规定，投标人在工程量清单报价书中所报的综合单价和合价、以及投标报价汇总表中的投标报价均包括完成招标文件规定的全部工程内容以及为达到质量和工期目标、安全文明、环境保护等要求的分部分项工程费、措施项目费、不可竞争费、其他项目费、税金、风险费等所有费用。为满足工程建设标准和技术规范要求所发生的费用应包括在投标报价中。投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。每一清单项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。投标人未填综合单价或合价的清单项目，将被视为该项费用已包括在其他有价款的综合单价或合价以及投标总价内，投标人必须按合同要求完成工程量清单中未填综合单价或合价的工程项目，任何与未填综合单价或合价的工程项目有关的工程价款，招标人将不再另行支付。14.9工程材料14.9.1材料供应方式：本工程使用的材料由承包方采购供应；14.9.2材料价格：除甲供材和实行暂定价的材料及设备以外，由投标人自行采购的材料确定投标报价时应充分考虑材料价格波动等市场风险因素，中标后不作调整（合同另有约定的除外），综合单价中的材料费应包括材料运杂费、运输损耗费、采保费。14.9.3结算时实行暂定价的材料和设备的价差仅计取税金，不再计取其他费用。实行暂定价的材料招标，应按相关规定进行二次招标。14.9.4配套等附属工程应当与项目主体工程同时招标。若项目招标不含配套等附属工程（仅因配套等附属工程暂不具备招标条件），则配套等附属工程在施工图、清单编制等完成后另行招标。14.10本招标工程的施工地点为本须知前附表所述，投标人应自行到施工现场踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解施工场地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。对于受施工现场场地限制，如需要另外寻找场地解决临时住宿、材料及设备堆放，由此所产生的费用应包含在投标报价范围内，招标人不再承担该费用。14.11工程造价的确定与控制14.11.1本工程经招标定标后，工程总造价在招标范围内包定，除经政府批准的设计变更、经济签证外，其它工程造价增减均不予签证计价。14.11.2开标前，投标人应认真对照施工设计图纸等文件核对招标人提供的工程量清单，发现工程量存在项目划分误差、计量单位误差、数量误差、遗漏项目的，必须在清单发放后7日内向招标人提出异议或修正要求。14.12中标人在工程量清单报价书中所报的综合单价一律不予调整。14.13本招标工程不接受恶意不平衡报价，不保证最低价中标。15、商务标投标文件的工程量清单报价书相应位置，必须加盖造价专业人员“专用章”。16、投标货币：本工程投标报价采用的币种为人民币。17、投标有效期17.1投标有效期见投标须知前附表规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。17.2特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求招标人须以书面方式网上通知投标人。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金，但是对拒绝延长投标有效期的投标人，招标人有权利拒绝其投标文件。133 同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不被允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第18条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。18、投标担保、放弃投标、中标18.1本工程投标担保采用投标保证金形式，投标人应按照投标须知前附表的规定提交投标保证金并作为其投标文件的一部分。18.2对于未能按上述第18.1条要求提交投标保证金的投标，招标人将视其为不响应招标文件，交由评标委员会予以确认后，不进入评审。18.3投标保证金的退还见投标须知前附表的规定。18.4如投标人发生下列情况之一时，由招标人取消其中标资格，投标保证金不予退还，其中属于政府投资项目（包括政府所属部门、事业单位的国有投资项目）的，投标保证金划至招标人账户，有违法行为的，招标人应报相关部门予以处罚：18.4.1投标人在提交投标保证金后撤回投标文件的；18.4.2中标人未能在规定期限内按照招标文件规定提交履约保证金或在收到中标通知书后，无正当理由未按本招标文件规定的时间与招标人签订合同的；18.4.3中标单位在签订合同时向招标人提出附加条件或要求更改本招标文件所附合同内容的或放弃中标资格的。19、投标替代方案19.1投标人所提交的方案应满足招标文件的要求，除非本须知前附表中允许投标人提交替代方案，否则替代方案将不予考虑。如果允许投标人提交替代方案，则执行本须知第19.2条规定。19.2如果本须知前附表中允许投标人提交替代方案，则投标人除提交正式投标文件外，还应按照招标文件要求提交替代方案。替代方案应包括设计计算书、技术规范、单价分析表、替代方案报价书、所建议的施工方案等满足评审需要的全部资料。20、投标文件的签署和份数20.1投标人应按投标须知前附表规定的份数和招标文件规定的格式，编制并提交投标文件。20.2投标文件格式中标明需签字或盖章的位置均应按要求签字或盖章、联合体共同投标协议书(若有)均应加盖投标人签章并由法定代表人或其委托代理人签章。委托代理人签章的，在投标文件中须同时提交授权委托书；授权委托书应符合第四章“投标文件格式”要求，否则无效。以联合体共同投标的，提供的联合体共同投标协议书须有各成员单位的合法授权代表签章并加盖各成员单位签章。20.3投标人按照本须知第20.2条款规定对其投标文件相关内容签署盖章后，其投标文件所有内容均视为确认，对投标人起约束作用。（五）投标文件的提交21、投标文件的装订、密封和标记21.1投标人应将商务标投标文件和技术标投标文件分别密封装订并标明“商务标”、“技术标”。133 21.2投标文件的正本和所有副本应分别密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”和“副本”，密封袋封口处应密封，并应加盖投标人公章及法定代表人或其委托代理人签字。投标文件的正本和所有副本均应胶装成册。不得活页装订，否则作废标处理。21.3商务标投标文件和技术标投标文件在投标文件密封袋上均应写明：21.3.1招标人名称；21.3.2招标编号；21.3.3工程名称；21.3.4年月日时分开标，此时间以前不得开封；21.3.5投标人名称和地址。21.4电子清单计价文件(介质为光盘)随商务标正本封装。技术标光盘（如有）随技术标正本封装。21.5如果投标人未按上述要求密封及加写标记，导致招标代理对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。22、投标文件的提交22.1投标人应按投标须知前附表规定的时间、地点，于截止时间前提交投标文件。22.2招标人可按本须知第9、10条款规定以澄清或修改、补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。22.3投标截止时间止，投标人少于3个的，招标人将依法重新招标。23、迟交的投标文件在投标须知前附表规定的投标截止时间以后递交的投标文件，将被拒绝并退还给投标人。投标人提交了投标保证金而放弃投标的，其投标保证金将不予退还。24、投标文件的补充、修改与撤回24.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。24.2投标人对投标文件的补充、修改或撤回通知，应按须知21条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。否则，补充、修改或撤回通知无效。24.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。（六）开标25、开标25.1招标人应当按照本项目招标文件规定的时间和地点公开开标，投标人的法定代表人或其授权委托代理人以及投标项目经理（建造师）必须参加开标会议。133 各投标人参加开标会议的人数不得超过3人。若是投标人的法定代表人到场的应出示本人居民身份证和法定代表人身份证明书原件；若是授权委托代理人到场的应出示本人居民身份证和有效的授权委托书原件；项目经理（建造师）应出示本人居民身份证和建造师注册证书原件。凡不能出示上述有效证件或到场人员与证件载明的人员不一致或未出席开标会议者，投标文件不予接受，投标资格无效；招标代理机构现场记录并存档备查。若现场发现投标人有“挂靠”投标或弄虚作假的，该投标人提交的投标文件、各项证件、文件等资料的原件及投标保证金暂不退还，由招标人及招标代理机构移送招投标监督管理部门调查处理。25.2开标由招标人或招标代理机构主持，主持人并按下列程序进行：25.2.1宣布开标纪律；25.2.2宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；25.2.3公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，招标人、监督人对投标人的法定代表人或其授权委托代理人和投标项目经理（建造师）到场情况进行查验，违反上述第25.1条规定的投标人不得参与签号抽取；25.2.4按照招标文件的规定检查投标文件的密封和标记情况；25.2.5招标人和招标代理机构根据投标人家数确定签号数量（签号为1～A,A为投标人家数），现场公示后逐一放入摇号机；在现场监管人员监督下，各投标人的法定代表人（或其授权委托代理人）按照投标文件递交签到顺序依次操作摇号机抽取本单位签号，当众公布并在开标记录表上签字确认；25.2.6招标人和招标代理机构根据招标文件规定的C值选取好10个签号，即数字1～10号分别对应待抽取的10个系数（具体见下表）；在现场监管人员监督下，由招标人现场通过摇号方式随机抽取签号，按抽取的签号确定对应的C值，当众公布并在开标记录表上签字确认（多标段项目同时开标时，仅抽取一次，为各个标段共同的C值）；C值选取表抽签签号对应的C值10.97520.98030.98540.99050.99561.071.00581.01091.015101.02025.2.7按照招标文件的规定确定并宣布投标文件开标顺序；133 25.2.8设有最高限价的，公布最高限价；25.2.9按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并进行记录；25.2.10投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；25.2.11开标结束。25.3招标人或其委托的招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。26、投标文件的有效性投标文件有下列情形之一的，招标人不予接受：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按招标文件要求密封和标记的。（七）评标、定标27、评标委员会与评标27.1评标委员会由招标人依法组建，评标委员会的专家成员将从依法建立的评标专家库中采用电脑随机抽签方式确定，评标活动由评标委员会负责。评标委员会主任应由职称较高、经验丰富、原则性强的专家评委担任，业主评委不得担任评标委员会主任。27.2开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。27.3评标委员会应详细审查投标人、投标项目经理（建造师）及项目班子成员的资质和资格情况、投标保证金递交情况等，违反本招标文件规定的，投标资格无效。27.4对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的投标人投标资格无效，评审时评标委员会以“信用中国”网站查询为依据，评标委员会现场截图并签名确认。27.5被人民法院列入失信被执行人的投标人投标资格无效，评审时评标委员会以“信用中国”、“信用安徽”、“人民法院失信被执行人曝光台”网站查询为依据，评标委员会现场截图并签名确认。27.6投标人委任的项目经理、技术负责人如在“安徽省住房和城乡建设厅”网站（http://www.ahjst.gov.cn）显示为有在建工程未撤离但实际上其所承担的项目已经竣工的，投标人需在投标文件中提供该项目竣工验收报告及业主出具的该项目经理、技术负责人未撤离的原因说明，否则投标人投标资格无效，评审时评标委员会以“安徽省住房和城乡建设厅”网站（http://www.ahjst.gov.cn）查询为依据，评标委员会现场截图并签名确认。28、评标过程的保密28.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。133 28.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。28.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。29、投标文件的澄清29.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。29.2有下列情形之一的，在评标现场评标时，评标委员会应当进行询标，要求投标人当场作出书面说明并提供相关材料，评标委员会列举的投标文件中存在的问题应采用书面方式进行记录并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字认可： （1）设有最高限价的，投标报价明显低于最高限价合理幅度的； （2）不设最高限价的，投标报价明显低于其他投标报价，有可能低于其企业成本的；（3）依据商务标评审条款的规定，认定其低于成本价的。经评标委员会论证，认定该投标人的报价低于其企业成本的，不能推荐为中标人或者中标候选人，由评标委员会写出结论性评标报告。30、投标文件的评审程序30.1评标委员会应当根据招标文件有关规定，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分重大偏差和细微偏差。30.2投标偏差的界定和评审30.2.1重大偏差的认定，投标文件有下列情形之一的，属于重大偏差，由评标委员会评审后按废标处理：(1)无单位盖章或无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；(2)未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；(3)组成联合体投标的投标人未附《联合体各方共同投标协议书》（资格予审时已经提交的除外）；(4)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的。按招标文件规定提交备选投标方案的除外；(5)投标文件明显不符合招标文件规定的报价、工期、质量标准、技术规格、施工方案评审文件标准或其它实质性要求；(6)未按招标文件要求提交投标保证金的；(7)投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件或提供虚假文件；(8)投标人拒绝对细微偏差作出补正；(9)投标文件中填报的项目经理（注册建造师）与资格审查通过的项目经理（注册建造师）前后不一致的；133 (10)投标文件中的其他重大偏差（包括缺项、漏项）：①投标文件填报的工程量清单报价书中的分项、分部工程项目名称、内容、计量单位（未依照通用标准或法定标准）或者工程量，与招标人依照通用标准或法定标准提供的工程量清单中的分项、分部工程项目名称、内容、计量单位、工程量不一致的。②不可竞争费用中安全文明施工费降低费率标准、税金降低费率标准和计费基数、或擅自减少不可竞争费用项目进行竞标的。③投标报价高于或等于控制价（最高限价）的。④因投标人原因造成投标报价及其综合单价遗漏工程项目、工程内容、工程数量、费用或计算错误的。凡招标文件要求或者工程造价组成应计算的项目、费用而投标人未报，且投标文件未阐明充分理由、提供足够证据证明的，均视为缺漏项目或费用。⑤投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明、补正的，或者评标委员根据招标文件的规定对投标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正后的投标报价的。⑥投标报价中变更招标人提供的暂列金额或专业工程暂估价或暂定材料（设备）价格。⑦投标人填报的材料、设备的品牌、数量、单位、规格型号、产地、技术参数(标准)等与招标文件要求不一致的。⑧技术标文件或投标报价经评审委员会评审不合格的。⑨法律、法规规定的其它情形。30.3细微偏差的认定：细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会对界定为细微偏差的应做相应调整，投标人应现场书面接受调整内容。30.4投标文件的澄清：投标文件需澄清、说明或者补正的(包括补正投标报价)以及投标文件存在细微偏差需要补正的，评标委员会应当以书面形式进行询标，要求投标人进行书面澄清、说明、补正或确认，细微偏差的修正将由评委进行评审、解释，投标人的法定代表人或其委托代理人应签字认可。30.5如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。30.6经审查符合招标文件要求的有效投标文件，由评标委员会进行详细评审、比较。31、投标文件细微偏差的修正评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有细微偏差，细微偏差的修正原则：133 投标文件中填写的工程名称、工程结构、建筑面积、层数有误时，以招标的实际内容为准；招标人的招标范围以招标公告、招标文件和设计图纸内容为准，超过招标范围的部分进行的招标无效并应追究招标人、招标代理机构及相关责任人的责任。32、按照第30.4条款、第31条款规定进行澄清、补正后的投标报价经投标人的法定代表人或其委托代理人确认后即为该投标人的最终投标报价。投标人一旦中标，此报价即为中标价。33、投标文件的评审、比较和否决33.1评标委员会将按照本须知第30条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。33.2在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明。33.3评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件的商务标和技术标分别进行评审和比较，确定第一中标候选人、第二中标候选人和第三中标候选人。如出现两家或两家以上投标人报价相同时，由招标人现场采用抽签的方式确定中标候选人排序。33.4招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，依据法律法规规章和地方政府规定确定中标人。招标人也可以授权评标委员会依据法律法规规章和地方政府规定直接确定中标人。33.5评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，应列出具体理由依法否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。34、评标办法和程序34.1评标程序本项目先评商务标，再评技术标。对通过商务标评审的等于或高于有效值的投标总报价由低到高选取前15名投标人的投标文件进入技术标评审，其余投标人的技术标不再评审。通过商务标评审的等于或高于有效值的投标总报价按由低到高的顺序进行排序的投标人的家数小于或等于15名时，则投标人的技术标全部进入评审。通过商务标评审的等于或高于有效值的投标总报价按由低到高的顺序进行排序，出现并列情形时，以摇号方式确定排序，最终进入技术标评审的投标人总数为15名，技术标评审出现废标时，不再递补。摇号方式：将并列的投标人的签号对应的彩球放入摇号机，在现场监管人员监督下，由招标人或其代理机构现场通过摇号方式随机摇出彩球，当众公布并在记录表上签字确认。1、通过商务标评审的等于或高于有效值的投标总报价按由低到高的顺序进行排序，排序并列为第一名的投标人家数大于15名时，所有排序并列为第一名的投标人的签号对应的彩球放入摇号机通过摇号方式随机摇出15个号，15个号对应的投标人的投标文件进入技术标评审；2、通过商务标评审的等于或高于有效值的投标总报价按由低到高的顺序进行排序，133 排序并列为第一名的投标人家数小于15名时，所有排序并列为第二名的投标人的签号对应的彩球放入摇号机通过摇号方式随机摇出N个号（N等于15减去排序并列为第一名的投标人家数），所有排序并列为第一名的投标人和N个号对应的投标人的投标文件进入技术标评审。依此类推。34.2评标办法：本项目采用投标报价总价中位值法。34.2.1商务标评审34.2.1.1商务标初步评审（1）本项目招标设有最高限价A，投标总报价大于或等于最高限价A为无效投标，商务标书不予评审。（2）商务标报价初步评审A、清标⑴清标是指对投标人的工程量清单、投标报价采用核对、比较、筛选等方法，对基础性数据进行分析和整理。其目的是找出投标文件中可能存在疑义或者显著异常的数据，为评审中的质疑工作提供基础。⑵清标工作由评标委员会完成。⑶清标的内容和步骤。①投标文件在符合性、响应性等方面存在的偏差。②在列出的所有偏差中，属于重大偏差的情形和相关依据；在列出的所有偏差中，属于细微偏差的情形。B、出现下列情况之一者，不予修正，均作废标处理：（1）投标文件中填报的工程量清单报价书中的分部分项工程量清单项目名称、计量单位及工程量与招标人或招标代理机构提供的工程量清单中内容不一致的；（2）投标文件中填报的投标报价、投标工期、工程质量标准前后不一致的；（3）投标人填报的材料和设备品牌（商标）、单位、规格型号、产地、技术参数(标准)等与招标文件要求不一致的；（4）工程量清单报价表中，出现综合单价金额和工程量的乘积与合价金额不一致的，大写金额与小写金额不一致的；（5）工程量清单报价表中综合单价与工程量清单项目综合单价分析表相对应综合单价不一致的。C、出现下列情况之一者，均作无效标处理：（1）投标文件中的工程量清单报价书相应位置未加盖工程造价人员“专用章”；（2）投标函中投标报价、工期、质量不能满足招标文件要求的或作出的承诺与招标文件中提供的投标函样本中相关内容相抵触或有遗漏的；（3）投标人商务标书中的数据有负值出现且按清单计价规范要求不应为负值的；（4）当投标文件中填报的工程量清单报价书中的分部分项工程项目名称、内容或计量单位及工程量与招标人提供的工程量清单实质性不一致的；（5）投标总报价大于或等于最高限价的；（6）对于投标总报价中综合单价高出最高限价中综合单价10%以上的情况，评标委员会评审后可将其作为恶意不平衡报价进行评审，其商务标作无效投标处理。133 34.2.1.2商务标详细评审1、本项目信息价以《六安市建设工程造价》_2019_年第___3_期六安市市区信息价为准。2、不可竞争费用评审不可竞争费用的评审。投标人所列的不可竞争费用，应当符合本招标文件投标须知第14.6.1条有关不可竞争费用的要求，包括安全文明施工费费率标准、税金费率标准和税金计费基数等的规定，否则，经评标委员会评审后，作为无效投标。3、人工费总额评审人工费总额由招标人（或招标代理机构）在投标截止时间15日前，与最高限价网上同时公布。投标人投标报价中人工费总额的降幅超过招标人和招标代理机构公布的人工费总额30%—50%的（本项目确定为＿30＿%），予以废标。4、项目评审或多标段项目评审中，多名投标人投标总报价规律性集中出现在高价区域，明显与近期类似项目报价情况不一致，以致影响正常有效值计算的，评委会应确定项目投标总报价明显缺乏竞争性，宣布流标，同时将异常报价情况提交监管部门调查。34.2.1.3投标报价总价中位值法本项目采用投标报价总价中位值法，具体流程如下：（一）现场抽签从所有参与本项目投标的投标人中抽取一定数量单位的投标总报价用于有效值的计算。（二）初步筛查1、初步筛查内容有以下情况之一的，初步筛查不通过：（1）投标总报价大于或等于最高限价的；（2）投标保证金不通过的；（3）商务标评审未通过的。2、根据各投标人抽签确定的签号，按上述标准进行初步筛查，直至通过初步筛查的单位数量满足下述规定：设通过初步筛查的投标人家数为N：þ对于房建、装饰、安装、仿古、桥梁、隧道类项目N≤9，取全部通过初步筛查的投标人进入数据计算名单；N=10，取抽签号前9家通过初步筛查的投标人进入数据计算名单；10
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