杭州能源发展十三五规划

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1、杭州市能源发展“十三五”规划目录前言4第一章发展基础5一、发展现状5二、存在问题10三、面临的机遇挑战11四、需求预测14第二章指导思想和发展目标15一、指导思想15二、基本原则16三、发展目标16第三章主要任务18一、强化能源供应保障能力18二、优化能源消费结构20三、提高能源利用效率24四、有效控制能源消费总量27五、推进能源科技和装备发展29第四章重点项目和空间布局31一、电力建设布局及重点项目31二、天然气设施布局及重点项目47三、成品油配送体系布局及重点项目48四、可再生能源开发布局及重点项目50第五章保障措施51一、加强规划引领51二、完善政策体系

2、52三、推进科技创新52四、深化能源改革53五、强化安全保障53前言能源是城市发展的重要物质基础。为更好地适应杭州市“十三五”经济社会发展和生态环境保护的需要，进一步提高能源供应保障能力，持续优化能源消费结构，显著提升能源利用效率，夯实杭州市打造“世界名城”的能源基础，特编制本规划。本规划主要编制依据包括：《浙江省能源发展“十三五”规划》、《杭州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《杭州市城市总体规划（2001—2020年）》（2016年修订）、《杭州市土地利用总体规划（2006—2020年）》、《杭州市域天然气专项规划》、《杭州市成品油油库布局规划》

3、、《杭州市大气污染防治行动计划（2014—2017年）》等相关规划和标准。本规划的基准年为2015年；规划期限为2016—2020年。本规划的空间范围为杭州市行政区域，包括上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区（滨江）、萧山区、余杭区、富阳区、桐庐县、淳安县、建德市、临安市。第一章发展基础一、发展现状“十二五”期间，杭州市着力加快能源设施建设，扎实推进节能降耗工作，积极完善体制机制，能源发展取得显著成效。（一）能源供应保障能力不断加强。“十二五”期间，杭州市大力推进能源设施重点项目，能源供应设施得到进一步完善，能源供应保障能力不断加强。——电力

4、供应方面。“十二五”期间杭州市陆续建设并投用了华电半山天然气热电联产7、8、9号机组，华电下沙天然气热电联产一期、华电江东天然气热电联产等项目。截至2015年年底，杭州电网电源装机容量达到753万千瓦，较2010年增加254万千瓦。全市拥有6座500千伏变电站、52座220千伏变电站、218座110千伏变电站，110千伏及以上变电容量较2010年增长34.9%，电网规模位居全国省会城市第二。2015年杭州电网最高负荷达到1214万千瓦，较2010年增长42.4%；全市用电量达到646亿千瓦时，较2010年增长33%，有效保障了全市经济社会的快速发展。——天然气

5、供应方面。截至2015年年底，杭州市天然气利用工程建成投运天然气门站4座，天然气高中压调压计量站（含天然气阀室）16座，高压管道194公里以及中低压管道5500公里，已实现向主城区、萧山区、余杭区、富阳区、临安市、桐庐县及部分电厂用户的高压管网供气；LNG供气区域已经覆盖临安、建德、淳安等区域，建成投运大型LNG应急气源站2座，应急储备规模达到900万立方米左右。——成品油供应方面。截至2015年年底，全市在营成品油油库15座（含萧山机场油库），总库容38.6万立方米。全市现有成品油批发企业24家，仓储企业2家，2015年汽柴油销售量达到335万吨，较2010

6、年增长41.8%。杭州市区现有加油站106个，加油点3个。——可再生能源开发利用方面。“十二五”期间，杭州市以太阳能和浅层地温能为重点，不断加大可再生能源开发利用力度。2015年底，全市光伏发电装机容量达27.3万千瓦，较2010年增长近8.5倍。余杭区、大江东产业集聚区和桐庐经济开发区成功申报国家分布式光伏发电应用示范区。浅层地温能开发利用从无到有，完成了主城区、萧山区和余杭区范围内的浅层地温能资源潜力勘查，形成了东部地源热泵、西部水源热泵等2个应用热点。（二）能源利用效率得到显著提升。“十二五”以来，杭州市围绕“能源双控”目标，扎实提升全市能源利用效率。一

7、是通过组织区、县（市）和重点用能单位节能目标考核、开展重点用能企业节能监察、推行用能预算化管理、实施超限额标准用能电价加价等手段，从管理层面提升能源利用效率。二是通过持续推进节能技改项目、合同能源管理、清洁生产审核验收、电平衡测试、高效电机推广等重点节能工程，从技术层面提升能源利用效率。三是通过严格执行节能评估审查制度、实施淘汰落后产能三年行动计划、推进燃煤锅炉淘汰改造等措施，从结构层面提升能源利用效率。四是以工业、建筑和交通为重点领域，通过实施万家企业节能低碳行动、推行建筑节能设计标准、组织开展低碳交通运输体系建设试点等手段，着力提升重点领域能源利用效率。“

8、十二五”期间，全市单位GDP能耗呈逐年