莆田2011年度地质灾害防治方案

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1、莆田市2011年度地质灾害防治方案莆田市地属福建东南沿海低山丘陵区，处于地质灾害高发地段戴云山脉东延部分和长乐—诏安断裂带附近，地质环境脆弱，因自然和人为因素引发的地质灾害是不可避免的自然地质现象。为认真贯彻落实《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）和《福建省国土资源厅关于做好2011年地质灾害防治与地质环境保护工作的通知》（闽国土资综〔2011〕1号）精神，实施《莆田市地质灾害防治规划》和《莆田市突发地质灾害应急预案》（莆政综[2007]34号），结合我市地质灾害防治工作实际，特制定本方案。一、地质灾害基本情况（一）地质灾

2、害现状莆田市由于地理、地质、气象等自然因素的组合和愈来愈强烈的人类工程活动的影响，导致山地地质灾害滑坡、崩塌和泥石流频发，地质灾害已成为本市的主要自然灾害之一。2010年，我市主要受6月份中下旬低层切变强对流云团，7月份下旬低空切变，8月中下旬至9月中旬4个台风或热带风暴（即6号热带风暴“狮子山”、8号热带风暴“南川”、10号台风“莫兰蒂”和11号强台风“凡比亚”）和10月中下旬13号台风“鲇鱼”带来的强降雨的影响，特别是6月中下旬的强降雨（“6.13”强降雨，局部地段过程降雨量最大达503.4毫米）,导致全市发生12处地质灾害

3、,土石方量一般100~800m3,最大的超过10万m3,直接经济损失200多万元。由于防范到位，2010年没有发生因地质灾害造成的人员伤亡事故。27近几年来，各级人民政府积极开展地质灾害防治工作，市、县（区）二级地质灾害防治领导机构已全面成立，落实相关职责，建立并实施了年度防治方案、灾情速报、汛期险情巡查、汛期值班等地质灾害防治与管理制度；在市地质灾害防治规划的基础上，坚持全面规划，突出重点的原则，筹集资金，对已存在的地质灾害危险点采取“异地搬迁避让”与“工程治理”相结合的办法，有步骤地落实市地质灾害防治规划。2010年，全市进

4、一步加强和完善地质灾害监测预警体系建设，市、县（区）人民政府（管委会）在制定同级“突发地质灾害应急预案”的基础上，把地质灾害“群测群防”同地质灾害—气象预报预警紧密地结合在一起。以行政村为单元，认真组织编制《村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案》，发现险情，及时组织危险区群众进行安全转移，群众防治自救能力有了很大的提高。全市共设立了46处自动雨量监测点，配合“群测群防”网络有效运行，开展地质灾害气象预报预警，地质灾害的预报预警工作有了长足的进展。在进一步落实2009年计划安排的受地质灾害威胁的113户（442人）村民实施“异地搬

5、迁避让”的基础上，结合2010年“6.13”强降雨出现的灾情和险情，选择5个集中安置点实施灾后重建工作。2011年，全市尚有433处主要地质灾害隐患点仍处于不稳定状态，其中2010年汛前检查核实的地质灾害隐患点308处，2010年8月份开展汛期地质灾害隐患再排查查明的地质灾害隐患点125处。空间分布情况是：仙游263处，涵江71处，城厢65处，秀屿19处，荔城7处，北岸5处，湄洲岛3处，涉及41个乡镇（街道办事处）206个行政村（居委会），受威胁人口约19291人，受威胁财产超过1亿元，并且每年都可能有新的地质灾害发生，地质灾害

6、防治形势仍然十分严峻。27（二）地质灾害发育特征1．地质灾害的空间分布。地质灾害主要为山地地质灾害，较为集中分布在仙游县的书峰、菜溪、大济、游洋、石苍、社硎、西苑，涵江区的庄边、大洋、白沙，城厢区的常太、华亭、凤办西北部和龙办西北部山区等共计14个乡镇（街道办事处）。地质灾害的分布大致以324国道为界，西北和东南分布差异明显，324国道西北侧，地形地貌主要以中低山丘陵为主，地质灾害的分布密度差异明显，地质灾害的分布密度占总数98%以上。324国道东南侧，地形地貌以平原、台地为主，地质灾害分布较少，占总数不足2%。地质灾害呈明显的

7、西北多东南少的区域性特点。2．地质灾害的时间分布。地质灾害的高发时段与降雨强度密切相关，强降雨是地质灾害发生的启动源。5～9月份，受强降雨的影响，易诱发地质灾害并表现出显著的群发性特点。3．地质灾害的类型特征。地质灾害的主要类型有：滑坡、崩塌、泥石流和不稳定高陡斜坡等。已存在的地质灾害点中滑坡266处，占灾害总数61.4%，崩塌121处，占总数27.9%，泥石流6处、已确定的不稳定斜坡40处，占总数10.6%。地质灾害类型以滑坡、崩塌为主，占灾害总数89.3%，且以小型的土质滑坡、崩塌为主。大多数的滑坡与崩塌，均发育在浅层土质风

8、化壳内，多分布于山区居民、学校、厂矿等房前屋后的高陡人工边坡上，这类房前屋后的潜在致灾体是由于人类工程活动不合理的切坡所引起的。由于致灾体距离房屋近，运动速度快，突发性强，往往造成人员的伤亡及财产的损失，危害极大。4．27地质灾害发展趋势特征。境内地质环境脆弱，