智能引导办事信息化

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1、智能引导办事信息化项目需求文件智能引导办事信息化项目需求文件建设单位：广州市南沙区人民政府政务管理办公室二O一八年九月第62页共62页广州公共资源交易中心编制智能引导办事信息化项目需求文件1.1.概述1.1.1.项目背景目前，在区委、区政府高度重视与支持下，南沙区政务服务事业已建立了完备的服务体系。区政务服务中心、镇街政务服务中心、以及社区（村居）便民服务站的建立，初步形成了覆盖全区的三级政务服务体系。在服务广度不断扩展的同时，随着综合政务服务信息平台、网上办事大厅、商事主体信息平台、企业设立“一口受理”并联审批系统、大厅智能设备（虚拟翻书、触摸屏、三维导航、排队机整合）等一系列优化服

2、务效能系统的建设和实施，南沙区行政服务的深度也得到了极大的提升。但是，在信息化建设过程中存在推进困难较多、部门协同难等问题，第一，一口受理与综合窗口整合，需要围绕政务服务办事需求，进一步优化导办、咨询、叫号、受理、填表、网上填写资料等全流程，提供无差别服务；第二，办事指南不够智能，无法有效发挥便企利民作用，目前梳理制定了办事指南，有些事项的办事指南甚至很详细，但对办事群众来说，无法针对办事群众的需求进行适应，一方面需要在原来办事情形梳理的基础上进行智能化，另一方面需要梳理主题办事场景。第三，咨询帮办服务信息化缺失，帮办服务作为办事咨询导办及减负的重要环节，目前完全依靠人工服务，存在手工

3、EXCEL录入台账、信息查找不方便、咨询帮办不标准耗时长等现状。第四,数据应用需要进一步提升，目前五个一能展现的报表内容较单薄、展现手段单一，同时沉淀的数据应用不足。大厅、移动端、PC端缺少必要的数据展示，无法做到精细化管理,对沉淀的大量数据，并没有有效利用分析，导致无法为群众提供个性化精准服务。为解决现有难题，贯彻落实中央对自贸园区试验工作的指示精神，随着全面深化体制改革和简政放权的不断深化，“刀刃向内”的政务服务改革迫在眉睫。2017年6月国务院总理李克强在主持全国“简政放权”电话工作会议上中的重点提出便民服务的举措，要在“放”上下更大功夫，进一步做好简政放权的“减法”，善于做加强

4、监管的“加法”和优化服务的“乘法”，用大数据、云计算等现代技术为政务服务装上“火眼金睛”，把群众的痛点、堵点、难点作为改进政府服务的重点。大力推行涉民的事项尽可能网上办，让信息多跑路、群众少跑腿。南沙区政务处于全国政务改革的前列，“一口受理”、“多证联办”、“24小时自助服务”等一系列便民创新举措，获得了办事群众的好评。在面临“简政放权”第62页共62页广州公共资源交易中心编制智能引导办事信息化项目需求文件的进一步改革情势之下，需要在就近服务、智能化水平上进一步巩固现有改革成果,提高自贸园区政务服务质量和政务服务水准，为自贸区内的企业和个人提供服务到位、精简优化、高效便捷的政务服务，体

5、现自贸区的政务优势，提出南沙政务服务智能引导办事信息化项目的建设方案。1.1.1.区建设现状1.1.1.1.信息化建设现状广州市南沙区人民政府政务管理办公室自成立以来在信息化建设方面投入大量精力，成果丰硕，基本形成区、镇街、村居三级的政务服务信息平台支撑体系，对内覆盖行政审批、效能监察、事务管理等领域，对外提供网上服务、移动服务、自助服务、专属网页多种服务渠道，同时对接集成邮政EMS、微警认证、数字认证等多种第三方服务功能和创新应用，基本满足了政务服务改革的基本要求。建设完成南沙区综合政务服务信息平台、网上办事大厅、南沙自贸区企业专属网页、“市民之窗”自助服务平台、电子监察视频监控系统

6、等“一窗”、“一网”领域的系统。1.1.1.2.政务服务业务的梳理现状目前已完成事项管理系统开发工作，3月份开始向全区部门进行分批推广试用工作；梳理了全区40个部门事项，初步完成了事项标准化工作目前处于动态新增和检查过程；形成全区事项三级（区、镇、村居）目录1600个，目前开始村居事项目录确认工作；收集标准化文本1099，初始化系统内容1018个，其中审核完成722个；检查所有的法条依据，形成法律法规库4817条。未来，智能引导办事信息化项目，充分利用现有清单梳理的基础、“一口受理”多证联办的服务流程，以办事群众的需求为出发点，进一步深化政务服务标准化建设。1.1.1.3.区电子政务云

7、建设现状南沙区目前已经建设了区电子政务云，为全区信息化建设提供基础硬件、软件支撑，包括数据库服务器、存储、虚拟运算资源、数据库及数据交换平台。未来，本项目的建设可以完全依托区电子政务云已有资源，只需提出存储、运算等需求即可，由电子政务云统一分配。1.1.1.4.电子政务网建设现状第62页共62页广州公共资源交易中心编制智能引导办事信息化项目需求文件南沙区电子政务内外网建设比较完善，电子政务外网已经铺设到街道、社区，基本满足智能引导办事信息化项目