申论模板 对策

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1、提出对策的“万能八条”：1．领导重视、提高认识；2．加强宣传、营造气氛；3．教育培训、提高素质；4．健全政策法规、完善制度；5．组织协调、形成机制；6．增加投入、依靠科技；7．加强监管、全面落实；8．总结反思、借鉴经验．申论具体措施和万能十句式：一、健全政策法规，完善制度 1、建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对．．．进行严厉的2、制裁和出发，严重者追究刑事责任3、激励制度4、利益相关制度5、分工制度6、规则制度7、惩罚制度8、决策制度：包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制二、领导重视，提高认识1、实行一把手负责制2、建立和完善引咎辞职制度

2、3、建立健全领导问责制度4、把纳入议事日程5、加强对问题的调查研究，从源头上理清问题的来龙去脉6、增强的意识7、倡导的理念三、组织协调，形成机制                                              1、形成深入了解民情，充分反应民意，广泛集中民智，切实珍惜民力的科学决策机制2、预防应急机制和保障机制（编制应急预案，增加人力，物力，财力  储备）3、组织机制，协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等建立完善各种监督机制4、形成信息反馈机制5、组织专家制定领域的实施细则四、加强宣传，营造氛围1、电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传提高广大人民群众对

3、的认识2、舆论关注                        3、实行典型示范4、社会示范5、在全社会营造关于良好的文化氛围五、教育培训，提高素质:通过教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的素质六、增加投入，依靠科技1、在方面，大力增加财政投入2、增加对的财政和贷款支持3、依靠技术，解决问题七、加强监督，全面落实1、加强社会监督（群众监督）设立举报热线（举报信箱）2、媒体监督，或舆论监督3、领导或上级监督4、建立完善系统严格的评价，考核的指标体系5、加大整顿力度6、违法必究，执法必严；严厉查处和惩处责任人7、发现问题立即纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息8、有权必有责，用权

4、受监督，违法要追究（强调制权）9、对于一切忽视违反的行为，要大胆揭露，公开曝光，10、把工作置于人民群众和社会舆论的监督之下11、十六大提出：要加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益八、采取经济、价格杠杆九、当事主体加强行业自律和行风道德建设十、总结反思，借鉴经验1、总结的经验教训2、借鉴国内外的各种先进经验注意：必须注意矛盾的特殊性，具体问题具体分析，有的放矢，万能十条不是万能的，但没有万能十条是万万不能的能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到写作套路[正文]文章第一部分

5、开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义写作套路[题目]1、简明扼要，抓住材料的主旨2、从小切入，切忌假、大、空3、长短合适，最好不要加副标题比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”随着我国经济持续快速发展，问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出问题主要表现在..;….;….（说问题时最好用分号间隔）目前产生的问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈

6、反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会（这些套话要因情况而定）文章第二部分★第二段主要叙述问题产生的原因一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：首先，政策体制不完善，（结合材料）其次，国家财政投入力度不够，（结合材料）再次，法律法规制度不健全，（结合材料）最后，社会重视程度不够，（结合材料）医疗

7、体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构三农问题：即农村、农业、农民问题城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同