发电有限责任公司发承包工程安全管理规定

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1、*************发承包工程安全管理规定第一章总则第一条为规范*************(以下简称“公司”)发、承包工程的安全管理工作,确保发、承包工程施工作业安全,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中国大唐集团公司电力生产发承包工程安全管理规定》(大唐集团制〔2011〕11号)、《中国大唐集团公司安全生产工作规定》(大唐集团制〔2015〕47号)、《中国大唐集团公司职业卫生监督管理办法(试行)》(大唐集团制〔2014〕48号)、《大唐**发电有限公司关于规范各企业外包工程“六道关口”责任的

2、通知》(生安〔2016〕62号)、《大唐**发电有限公司发包工程现场“一图四卡”安全管控规定》(大唐*电制〔2017〕22号)和《*************工作票、操作票使用和管理实施细则》(唐际*电制〔2018〕1号)等,结合公司实际,制定本规定。第二条公司的电力安全生产工作应充分挖掘自身的人力和设备资源来完成。确需利用公司外人力资源的,必须采用对外发包工程的方式,严禁聘用短期用工。第三条本规定发包方为*************,发包部门是指发包承办部门,公司内部授权为设备工程部、维护部;承包方是指

3、负责该项工程施工的单位。第四条对外发、承包工程必须由公司统一管理,发包工程必须承包给有相关资质和施工能力的单位,外出承包工程必须由公司统一管理,纳入安全生产管理范围。严禁以部门、班组或个人名义对外发包、承包工程。22第一条发包工程实行工作票双负责任制,发包方设立工作协调人(业主带班人),制定外包队伍业主带班实施细则,业主带班人员应具有五年以上工作经验,由班长及以上岗位人员担任。承包方对高风险作业设立旁站人。第二条发、承包工程必须依法签订合同,签订《外包项目安全协议书》,明确发包方和承包方各自应承担的安

4、全生产职责,承包方向发包方交纳工程总造价的5%作为安全风险抵押金。第三条发、承包工程严禁“以包代管”。公司外出承包工程,在执行集团公司、**公司安全管理各项规章制度的同时,还应严格执行发包方现场安全管理相关规定。第四条本规定适用于公司范围的各部门及承包方。第二章发包方的职责、义务和权利第五条发包方必须严格履行安全生产主体责任,加强发包工程安全管理工作,杜绝“以包代管、以罚代管”。第六条总经理、党委书记对发、承包工程的安全工作负领导责任。第七条副总经理、总师对所管辖范围内的承、发包工程项目安全工作负直接

5、管理责任。第八条监理按照发包方赋予的权限,对发包工程及承包方的安全管理负直接责任,必须对施工全过程的安全风险进行有效控制。每天深入现场检查,执行《监理现场监督管理卡》,对发现的问题及时监督整改,严重违章情形及时勒令停工整改并上报发包方。第九条发包部门职责和义务:(一)负责建立、审查所管理范围内22《外委单位必需审查和存档的资料》(见附件3)。(一)负责建立所管理外包队伍清册、确定业主带班人,并告知本人并在安全监察部备案,督促业主带班人职责落实。(二)开工前负责组织检查外包项目合同及技术协议、安全协议是

6、否齐全有效。(三)开工前对承包方单位全体人员进行安规、工作票使用和管理、生产作业流程“六规”、有限空间管理、高处及脚手架作业、特种设备、安全工器具管理标准、反违章管理等安全和职业卫生二级和三级培训和安全技术交底,三级试卷分专业进行出题,并建立台账记录。(四)发包工程开工前一周,由发包部门给承包方提供“外包工程开工手续办理流程卡”(见附件6)和“外包工程开工手续审核签字卡”(见附件7),办理手续并报安全监察部复审备案。(五)负责将技术服务人员,纳入工作班成员开展工作,进行管理。(六)根据工程项目特点,负

7、责建立所管理外包队伍清册、确定业主带班人,并告知本人和在安全监察部备案。(七)在有危险性的有限空间作业时,按照公司《有限空间作业管理实施细则》协助承包方单位办理有限空间作业手续,做好有限空间作业的管理。(八)对承包方施工人员正确使用安全工器具、劳保用品和持证上岗、按照制定的施工方案、技术和质量标准施工负管理责任。要全面掌握承包方施工安全、质量、进度情况,及时协调解决施工中的安全、质量问题。22(一)发包方项目负责人对工程安全生产统一组织、协调,必须监督监理、承包方履行对工程的安全生产责任。无监理时,行

8、使监理的职责。(二)发包部门(项目部)每至少两天组织对发包方现场开展抽查,执行《发包方现场定期抽查卡》(见附件10)。(三)对承包方在工作过程中的违章、违规行为进行纠正和制止,并进行考核、处罚和通报。(四)对问题拒不整改、弄虚作假、无故拖延、被上级单位停工的,发包方必须对承包方从严从重处理、清退当事人直至更换工程项目负责人。(五)对承揽爆破、悬挂、挖掘、大型设备(构件)吊装、危险装置设备试生产、危险场所动火、建(构)筑物拆除以及重大危险源、油管道、有限空

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