阳城城南煤业土地复垦投资估算

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1、阳城城南煤业土地复垦投资估算摘要：本文主要针对城南煤业土地复垦投资估算编制环节，根据煤业项目的特点解析土地复垦各项费用的构成、费用的内涵以及费用的估算依据，并对投资估算其中应注意的问题做了说明，对煤业土地复垦投资估算的编制有一定的指导作用。关键字：土地复垦；投资估算；费用项目1引言投资估算是复垦义务人计提土地复垦费的依据，是土地复垦方案编制过程中的一个很重要的环节土地复垦费是土地复垦的资金保障，估算的结果将直接关系到土地复垦工作能否顺利开展。2土地复垦投资估算依据土地复垦投资估算应综合考虑损毁前的土地类型、

2、实际损毁面积、损毁程度、复垦标准、复垦用途和完成复垦任务所需的工程量等因素【1】。以上因素均体现在土地复垦所采用的复垦措施和由此确定的工程设计中，因此，土地复垦投资估算的测算基数就是依据设计形成的复垦工程量目前，土地复垦还没有专门的定额标准，实际工作中主要采用的定额标准是财政部与国土资源部2005年共同编制的《土地开发整理项目预算定额标准》【2】。2.1基础单价计算依据2.1.1人工预算单价依据《土地开发整理项目预算编制规定》计算人工预算单价，计算结果为：甲类工51.04元/工日、乙类工38.84元/工日。

3、2.1.2材料预算价格工程措施、植物措施和临时措施，主要和次要材料采用当地市场价格加运杂费、采购及保管费组成，其中采购及保管费，按材料运到工地价格的2%计算。2.1.3施工用电、风、水预算价格说明施工用电风水计算依据，计算结果为：施工电价为0.8元/kW·h、施工水价为3.0元/m3。2.1.4机械台班费按[2011]《土地开发整理项目施工机械台班费定额》计算。3土地复垦费用的构成土地复垦费用通常是由工程施工费、设备费、其他费用(包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费和业主管理费)、监测与管护费以及预备费(

4、包括基本预备费价差预备费和风险金)、几部分构成。由于项目的差异，不同项目的费用构成会有所不同，可以根据实际情况进行取舍。说明土地复垦费用构成。包括工程施工费、其他费用（前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费）、监测与管护费以及预备费（基本预备费、价差预备费和风险金）。3.1工程施工费工程施工费＝工程量×工程施工费综合单价工程施工费综合单价由直接费（直接工程费和措施费）、间接费、利润和税金组成。3.1.1直接费在施工过程中，直接在土地复垦工程项目上消耗各项劳动所产生的费用为直接费。通常又根据费用是否用

5、在工程实体项目上，把直接费分成直接工程费和措施费。直接工程费:为完成土地复垦工程项目施工，用在工程实体项目上的费用，根据工程种类不同分别含有人工费材料费、施工机械使用费等。直接工程费是根据工程项目类别套用《土地开发整理项目预算定额标准》中相应的定额进行测算的。措施费:为完成土地复垦工程项目施工，用在非工程实体项目上的费用，主要包含:临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费和施工辅助费等项目。措施费的计取一般按直接工程费用的2.5%计算。3.1.2间接费在施工过程中，间接消耗在土地复垦工程项目上的各项费用

6、为间接费，通常包括规费和企业管理费。规费一般是政府和有关权力部门所规定的必须缴纳的相关费用企业管理费则是施工企业在组织施工生产和经营活动过程中所要花费的资金。通常根据工程性质的不同，间接费一般按直接费的5%～10%计取。3.1.3利润工程施工费用组成中的利润，是施工企业通过完成所承包工程的施工而能获得的盈利部分，估算时通常按直接费与间接费之和的3%计取。3.1.4税金税金是国家税法所规定的，在工程造价中应该计入的费用，包括营业税、城市维护建设税和教育费附加等。税金通常由直接费、间接费、利润三者之和乘以税率进

7、行计算，在煤业土地复垦项目中，税率取3.22%。直接工程费＝定额（人工、材料、机械）消耗量×预算单价（人工、材料）或施工机械台班费。措施费、间接费、利润和税金按费率计算；依据《土地开发整理项目预算编制暂行规定》，采用标准见表7-1。表7-1工程费用标准汇总表（单位：%）序号名称土方工程石方工程砌体工程其他工程1措施费2.72.72.72.72间接费56553利润33334税金3.2843.2843.2843.284计费基础：措施费为直接工程费（或人工费），间接费为直接费（或人工费），利润为直接费+间接费，税

8、金为直接费+间接费+利润。b）其他费用其他费用包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费和业主管理费，取费标准参考依据《土地开发整理项目预算编制规定》（2011）c)监测与管护费1）监测费由于矿区开采的特殊性，需要对土地损毁区域进行监测，保证复垦工作的顺利开展。监测时间为开采稳沉期，年限为开采后1.0a，本方案确定监测费主要为人工费，监测费用以每人每日100元计，每人每天监测范围为1hm2，监测周期为一个月一次。复垦