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《主题教育调研报告打造巡察利剑夯实党执政的政治基础.》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、打造巡察利剑夯实党执政的政治基础根据市委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排,10月8日至24日,带队深入到市委巡察办、巡察组和部分被巡察单位,紧紧围绕“打造巡察利剑,夯实党执政的政治基础”这一课题进行了专题调硏。调研组采取听汇报、座谈交流、个别谈话等形式,对XX市巡察作用发挥情况和存在的问题有了较为详实的了解和掌握,为做好下步工作奠定了坚实的基础基本情况2017年,市委按照中央、省委关于在市县建立巡察制度的要求,及时贯彻落实上级文件精神,成立了市委巡察工作领导小组,设立了市委巡察办,制定了《十五届市委巡察工作规划(2017-2
2、021)》,紧扣中央巡视工作方针,坚持把巡察工作作为推进全面从严治党的重要举措,坚定不移深化政治巡察,聚焦“六围绕一加强”和“五个持续”重要要求,紧盯重点领域、重点岗位和关键环节,充分发挥政治监督和政治导向作用,统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察,把巡察与净化政治生态相结合,与整治群众反映强烈的问题相结合,与解决日常监督发现的问题相结合。截止目前,十五届市委已开展九个轮次,涉及79个乡镇、街道和市直部门党组织的常规巡察及人防系统、民生领域和扶贫领域3次专项巡察,共发现问题1091个,向纪检监察、组织、人社等相关部门移交问题线索2
3、45个,为进一步净化我市党内政治生态、推动全面从严治党在基层见到实效。工作中存在的主要问题(一)基层党组织政治站位不高。少数被巡察单位党组织对“被巡察党组织担负巡察主体责任,党委(党组)书记是第一责任人”的认识不到位,在思想上认为巡察组就是来“挑毛病”,有问题想尽办法推拖、整改也不能抓在手上。同时抓整改工作“先紧后松”、懈怠消极、敷衍应付,存在能过关就行的心态。(二)对巡察工作认知度低。少数干部群众对巡察工作不信任,有顾虑,不同程度存在着讲真话少讲套话空话多和触及问题少、标榜成绩多的现象;有56-的对巡察工作存在抵触情绪,认为巡察
4、就是一阵风,是走过场、挑毛病,如果讲了真话、说了实情,巡察组离开后,可能产生对自己不利的后果,会遭到领导和同事的孤立甚至报复。以2019年为例,开展的三轮次巡察中,15个巡察组只接待群众来访4人次。个别谈话中,绝大多数同志都泛泛而谈,不愿向巡察组谈实情。(三)巡察发现的问题质量不高。从实际工作情况看,巡察发现的普遍性问题多,有价值的问题线索少,普通党员干部多,领导干部少。以2019年为例,全年共发现问题线索327个,其中,“一岗双责”落实不到位、财务管理不规范等需要整改的问题265个,占81%,移交相关部门问题线索62件,占19%
5、,涉及副科以上领导干部的问题线索只有1件,仅占移交问题线索的0.6%。从移交问题线索办理情况看,目前立案查处仅为2件,占3.3%;了结20件,占32.2%;正在调查核实40件,占64.5%。(四)巡察发现问题能力欠缺。巡察组在进驻被巡察单位后,基本采取召开座谈会、个别谈话、列席会议、查阅资料、受理举报等较为“固定”的方式进行巡察,虽然方法直观易行、操作性强,效果也比较明显,但只能发现一些共性和表面问题。被动“等”问题线索,发现问题线索渠道单一,不能主动采取深入基层和群众当中主动“找”问题线索。特别是极个别单位在巡察组进驻前对出现的
6、问题进行掩盖的情况下,采取简单的巡察方法很难发现问题。此外,县级作为最基层的巡察主体,巡察工作基本上是属地巡察、同级巡察,是在“家门口的巡察”,巡察的范围和对象相对集中,受地缘、地域或人情关系影响,开展工作容易受到人情干扰,促使问题发现不具体、不深入或不能延伸巡察。(五)巡察干部队伍整体素质有待提升。每轮巡察除组长外,成员多数是临时抽调,巡察队伍专业性不强,缺乏实战经验,边干边学,容易出现方向定位不准,尺度把握不一,内容检查不细等情况,影响巡察效果。另外,巡察前虽经过简单培训,但有的巡察干部心存顾虑,担当意识不强,仅满足于过得去,
7、不愿深入调查一些深层次问题。也有巡察干部抽上来不对口、不熟悉工作,发现问题、寻找问题线索不会,梳理问题线索不准等现象,难以反映被巡察单位真实情况。进一步提升巡察工作质效的建议是压实主体责任,提高工作认识。强化被巡察党组织的主体责任和主要负责人的相关责任,层层传导压力。明确巡察工作政治定位,明确被巡察党组织政治责任,细化被巡察党组织如何汇报工作、客观反映情况、提供真实材料、营造良好氛围、保障巡察开展、抓好巡察整改等具体工作的要求和标准,明确问责追究情形,真正体现政治巡察的权威性、严肃性,确保巡察工作取得实际成效。二是把准巡察方向,精
8、准发现问题。始终坚持政治巡察不动摇,坚决贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》《中共吉林省委关于建立巡察制度的意见》等相关规章制度,聚焦“三大问题”,围绕“六大纪律”,坚持“一鞭子甩到底”,把巡察利剑直插到基层,将管党治党责任直达“神经末梢”,充分发挥
