中国特色”智慧城市“建设思路与策略

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1、实用文档中国特色“智慧城市”建设思路与策略中国智慧城市促进会李林教授1.智慧城市基本概念智慧城市有狭义和广义两种理解，狭义上的智慧城市概念指的是以物联网为基础，通过物联化、互联化、智能化方式，让城市中各个功能彼此协调运作，以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新模式，其本质是更加透彻的感知、更加广泛的联接、更加集中和更有深度的计算，为城市肌理植入智慧基因。广义上的智慧城市是指以"发展更科学，管理更高效，社会更和谐，生活更美好"为目标，以自上而下、有组织的信息网络体系为基础，整个城市具有较为完善的感知、认知、学习、成长、创新、

2、决策、调控能力和行为意识的一种全新城市形态。根据我国现阶段经济和社会发展的现状，智慧城市建设实质上就是实现国家信息化在一个城市中的具体体现。中共中央办公厅、国务院办公厅颁发的《2006-2020年国家信息化发展战略》文件中指出：“信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。大力推进信息化，是覆盖我国现代化建设全局的战略举措，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择”。大全实用文档随着信息技术在我国国民经济和社会各领域的应用效果日渐显著。政府信息化以智慧政府内外网建设，促进政府的管理创新，实

3、现网上办公、业务协同、政务公开。农业信息服务体系不断完善。应用信息技术改造传统产业不断取得新的进展，数字技术应用大大提升了城市信息化在市政、城管、交通、公共安全、环境、节能、基础设施等方面现代化的综合管理水平。社会信息化在科技、教育、文化、医疗卫生、社会保障、环境保护、智慧社区，以及电子商务与现代物流等领域发展势头良好。企业信息化在新能源、交通运输、冶金、机械和化工等行业的信息化水平逐步提高。传统服务业向现代服务业转型的步伐加快，信息服务业蓬勃兴起。金融信息化推进了金融服务创新，现代化金融服务体系初步形成。1.1智慧城市概念的描述根据目前比较权威的中国智慧工程

4、研究会对“智慧城市”概念定义的描述是：“智慧城市是目前全球围绕城乡一体化发展、城市可持续发展、民生核心需求这些发展要素，将先进信息技术与先进的城市经营服务理念进行有效融合，通过对城市的地理、资源、环境、经济、社会等系统进行数字网络化的管理，对城市基础设施、基础环境、生产生活相关产业和设施的多方位数字化、信息化的实时处理与利用，为城市治理与运营提供更简洁、高效、灵活的决策支持与行动工具，为城市公共管理与服务提供更便捷、高效、灵活的创新运营与服务模式”。在一些智慧城市相关文献中，也有将“智慧城市”概念描述为：“在一个城市中将政府信息化、城市信息化、社会信息化、企业

5、信息化“四化”为一体。通过数字化技术应用，整合整个城市所涉及的综合管理与公共服务信息资源，包括地理环境、基础设施、自然资源、社会资源、经济资源、教育资源、旅游资源和人文资源等，以数字化的形式进行采集和获取，并通过计算机和网络进行统一的存储、优化、管理和展现。实现城市综合管理和公共服务信息的交互和共享。为城市资源在空间上的优化配置、为城市综合管理和公共服务上的合理利用。为城市科学化与可持续发展，建立和谐社会提供强而有力的手段”。1.2智慧城市主要特征根据中国智慧工程研究会对于智慧城市的研究，认为智慧城市可以通过以下三个指标体系来体现智慧城市的主要特征。大全实用文

6、档1）智慧城市幸福指标体系智慧城市幸福指标用来衡量人们对自身生存和发展状况的感受和体验。它既体现了对生活的客观条件和所处状态的一种事实判断，又体现了对生活的主观意义和满足程度的一种价值判断，同时人们的幸福感也是衡量一个国家或地区生态环境、政府管理、经济发展、社会进步、居民生活与幸福水平的指标工具，尤其反映了体制改革与社会发展正在对人们的生存条件和生活质量产生最强有力的影响。这一切极其深刻地影响到人们本体幸福感和对社会生活保障需求的增强。通过智慧城市来提高人们对幸福的感受，这是智慧城市的重要特征，其智慧城市幸福感特征主要体现在社会治安、消费和住房、民生服务、社会

7、保障、医疗卫生和健康、教育和文化、就业和收入等方面。2）智慧城市管理指标体系智慧城市管理指标用来衡量城市的管理效率和管理成果，其作用在于评价中国城市管理水平，检查存在问题，提供城市管理指南。城市管理指标不仅可以衡量城市之间在总体管理效率水平上的差异，也可以衡量城市之间在经济效率、结构效率、社会效率、人员效率、发展效率、环境效率等方面的差异，从而有助于加强城市的全面管理，确保区域资源的可持续利用，在生态环境良性循环的条件下保持经济的持续、健康发展。通过智慧城市来提高城市管理水平，这是智慧城市的重要特征，其智慧城市管理水平主要体现在城市综合管理、公共安全管理、交通

8、运输管理、应急指挥管理、节能减排管理、