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时间:2019-10-30
《市危险化学品安全生产专项整治行动实施方案【篇五】》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、市危险化学品安全生产专项整治行动实施方案【篇五】近年来,我区化工、医药行业和危险化学品领域(以下简称“化工危化品行业领域”)安全生产形势总体稳定,但省内外较大及以上生产安全事故时有发生,造成重大人员伤亡和财产损失,社会影响恶劣,充分暴露出部分企业安全生产法治意识薄弱、安全生产主体责任落实不到位、安全投入不足、安全风险辨识不深入、事故隐患排查治理不严格、安全管理滑坡、教育培训走过场、企业本质安全水平低下,个别地方政府及部门贯彻安全发展理念有偏差、职能职责不细化、齐抓共管不力、监管企业底数不清、工作能力不足、监管执法不严等突出问题,也反映出化工危化品行业领域安全基础依然薄弱,安全
2、生产形势复杂严峻,安全生产仍处于脆弱期、爬坡期、过坎期,距新形势下国家和人民群众对安全生产的要求和期望仍存在较大差距。为深刻吸取事故教训,有效防范化解安全生产风险,坚决遏制重特大事故发生,按照省、市安委会的统一部署,区安委会决定在全区范围开展为期2年的化工医药行业和危险化学品领域安全生产专项整治行动,特制定如下行动方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记有关安全生产和应急管理重要论述,认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府安全生产工作决策部署,坚持问题导向和目标导向,着力通过政府持续精准、严格规范监管执
3、法推动企业落实主体责任,提升企业本质安全水平,促进全区化工、医药行业和危险化学品领域安全生产形势持续稳定,为推进经济社会高质量发展、建设成资同城化创新发展先行区营造良好的安全生产环境。二、工作目标坚决杜绝重特大安全事故,遏制较大安全事故和较大社会影响的事故,减少一般事故。涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺、危险化学品重大危险源和油气管道途经人员密集场所高后果区(以下简称“三重一高”)等较大以上安全风险的生产、储存装置和设施安全可控;较大以上安全风险环节的事故隐患得到及时排查和整治。着力提升政府及部门的安全监管效能、企业的本质安全水平和安全管理能力,大力推动化工危化品
4、行业领域安全、高质量发展。通过专项整治等系列工作,提升一批企业、淘汰一批企业,努力使全区化工危化品行业领域安全生产形势持续稳定。三、专项整治范围全区化工、医药行业和危险化学品领域的生产、储存、运输、使用企业和油气管道企业。重点整治以下企业:(一)涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺、危险化学品重大危险源的危险化学品生产、储存和使用企业,以及安全风险评估诊断分级为橙色(c级)和红色(d级)的危险化学品企业;(二)涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺、危险化学品重大危险源的非安全生产许可类化工、医药生产企业;(三)危险化学品运输企业;(四)涉及油气输送管道途经人员
5、密集场所高后果区的油气管道企业。四、工作时间安排全区用约2年时间(20XX年5月至2021年2月)开展专项整治行动,分三个阶段进行,各阶段重点工作安排如下。(一)第一阶段:重点整治攻坚阶段(20XX年5月至20XX年9月)。通过摸清相关企业底数、全面开展安全条件现状评估和岗位安全风险辨识、隐患排查治理、严格安全准入、加强化工过程管理、“回头查”事故追责落实情况、加大打非治违力度、进一步落实政府及部门、企业安全生产责任等措施,推动专项整治取得阶段性成果,较大以上安全风险得到有效管控,坚决守住不发生较大及以上化工危险化学品事故的底线。(二)第二阶段:全面深化整治阶段(20XX年1
6、0月至2020年12月)。在前阶段整治基础上,各级各部门、各企业全面深化专项整治行动,提升政府部门安全监管能力,提升企业本质安全水平,推进化工危化品行业领域安全高质量发展。(三)第三阶段:总结提高阶段(2021年1月至2021年2月)。各级各部门、企业认真总结专项整治经验成果,对前期工作进行“回头看”,提炼形成工作长效机制,推进安全生产形势稳定向好。五、重点任务根据安全生产“属地分级”原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,发展改革、经济和信息化、应急管理、公安、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、市场监管、人事编制
7、和消防等部门按照职责分工加强对监管行业领域安全生产的监督管理和督导,研究制定进一步提升化工危化品行业领域安全高质量发展的有关举措。(一)严把拟建、在建项目安全准入关1.进一步完善安全生产准入条件。按照相关法规规定和市、区产业发展规划要求,进一步完善我区化工、医药行业和危险化学品领域安全生产准入条件,严格限制在沱江沿线新建石油化工、煤化工等化工项目,严禁在化工园区(集中区)外新、改、扩建化工、医药生产(采用重点监管危险化工工艺或使用设施储存重点监管危化品或危化品储存量构成重大危险源的)建设项目。进一步优化
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