在区县(市)教育局局长会议上的讲话

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1、在区县(市)教育局局长会议上的讲话　　一、统一思想，提高站位，进一步增强优先发展教育的使命担当　　教育是城市发展、社会进步的基石，是提高人民素质、促进人的全面发展的根本途径。当前，宁波教育面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战，对此我们要进一步增强“等不得”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“松不得”的责任感，办好每一所学校，教好每一个学生，一天也不能耽搁，一刻也不能懈怠。　　第一，从应对国内城市竞争来看。随着“一带一路”、京津冀协同发展等国家战略的推进，现在城市之间的比拼竞争越来越激烈，呈现百舸争流之势，不进则退，慢进也是退。在城市竞争中，目前各个城市都把教育作为争夺创新资源、高端人才、提

2、升竞争力的战略性举措。当前和今后一个时期，宁波正处于加大创新驱动、推进高质量发展的关键时期。习近平总书记勉励宁波，要与杭州协同发展、错位发展，共同唱好“双城记”，为全国全省大局作出更大的贡献。省委、省政府要求宁波早日跻身全国大城市第一方队，成为浙江“一体两翼”发展格局中坚强有力的一翼。这都要求我们教育部门主动担当、积极作为，写好宁波发展的“教育篇章”。我们建设“名城名都”，最需要发扬的是教育的优势、人才的优势。教育越发达，就越容易集聚高端人才，就越容易在创新驱动发展中提升城市能级和综合实力，在区域竞争中抢占先机。　　第二，从教育发展现状来看。去年以来，我市教育各项工作迈上了新台阶，基础教育

3、全市所有区县(市)率先通过省教育基本现代化评估，职业教育服务能力明显增强，高等教育办学水平显著提高，终身教育体系逐步完善，民办教育得到规范有序发展。但是对照中央和省委对宁波的新期望、对照宁波城市发展的新站位、对照广大人民群众对美好生活的新向往，宁波教育依然任重道远。比如优质教育资源配置不够均衡，城乡、区域、学校之间办学条件和教育质量存在较大差距;教育服务能力还不够强，教育对经济社会发展的保障支撑水平不高;部分教育改革创新相对滞后，一些学校办学活力不足、特色不明显。这些问题，表面上看是普遍性的问题，有历史原因、宏观形势等客观因素的影响，实质上是长期积累的结构性、体制性问题还没有得到根本解决，

4、亟需我们去研究破题。　　第三，从回应人民群众期待来看。教育是百年大计，教育也是最大的民生。刚刚结束的市“两会”，人大代表、政协委员关于教育的建议提案是非常集中的，讨论也是最激烈的。近年来，社会对教育空前关注，特别是针对营利性校外培训机构，由于监管难，部分教育培训机构已严重干扰了中小学正常的教学秩序。刚刚结束的全国教育工作会议对这块工作也作了部署，这件事迟早要做，迟做不如早做，小修不如大修。现在群众还关注的一个突出问题，是越到基层、农村，越缺好学校、缺好老师。党的十九大提出要大力实施乡村振兴战略，这是需要教育先行的。人民有所呼，我们就要有所应。要始终坚持以人民为中心的发展思想，群众想什么我们

5、就干什么，积极回应群众关切，努力办好人民满意的教育。　　二、精准发力，补齐短板，努力解决发展不平衡不充分问题　　教育工作中存在的“不平衡、不充分、不协调、不适应”等问题，我们要搞清根源、精准号脉，有的放矢、精准发力。大家在汇报中不同程度地提到了各地教育发展中的短板。由于各地实情不一、基础不同、特点各异，所以所表现的短板有所差异，但不管是什么短板，我们都要按照高质量发展要求，扎扎实实补起来，努力把短板转化为优势。　　学前教育方面。大家普遍反映学前教育是短板，我市学前教育的“短”，主要体现在学前教育优质资源供需矛盾尚未根本解决。大家知道由于上世纪90年代末，幼儿园体制改革尝试，尤其在经济相对发

6、达的农村地区，公办幼儿园转制比较多。尽管我们通过两轮学前教育三年行动计划，有效缓解了我市“入园难”的问题，但是我市学前教育发展水平依然不高。尤其是公办幼儿园比例低、公办教师比例低，2016年只有26.5%、21.3%。财政经费投入仍缺乏有效的制度保障，办学水平在区域之间、城乡之间、公办与民办之间差距较为明显，幼儿教师队伍整体水平亟待提升。在补齐学前教育短板这个问题上，我们有一个基本判断，就是要科学规划布局，合理配置资源，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园模式，进一步突出公益性和普惠性。要遵循孩子的成长规律，积极创新教学方法，注重因材施教，防止“小学化”、“成人化”倾向，给孩子一个健

7、康、快乐、安全、充实的童年。有些区县市已经提出了具体的解决方案，如海曙区提出组建幼教集团的方式，可以在科学决策的基础上，大胆尝试。今年，市里将重点推进学前教育扩容提质工程，新(改)扩建40所幼儿园，增加1万个优质学位。这是写进政府工作报告的，也被列入了十件民生实事。这是我们对全市人民作出的承诺，不管困难有多大，都要不折不扣抓好落实，决不允许含有水分。　　当然，短板是相对而言的。比如有些地方提到高等教育工作，如北仑、宁海等