贾瑞云：在全市乡村振兴大会上的讲话

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1、在全市乡村振兴大会上的讲话今天，我们召开全市乡村振兴大会，主要任务是深入学习贯彻中央、省委关于实施乡村振兴战略的系列决策部署，贯彻落实省委彭清华书记在全省乡村振兴大会上的讲话和来攀调研重要指示精神，对我市乡村振兴工作进行动员安排，扎实抓好新时代攀枝花的“三农”工作。刚才，成钢同志传达了习近平总书记、李克强总理对实施乡村振兴战略的重要指示精神，仁杰同志传达了全省乡村振兴大会精神，大家一起观看了广西农村人居环境整治专题片和我市“现代农业示范基地”建设专题片，以书面方式征求了对《“美丽四川•宜居乡村”推进方案》《实施乡村振兴战略考评激励工作方案》《现代农业园

2、区建设考评激励方案》的修改意见，仁和区、米易县、盐边县和市农牧局、市住建局作了很好的交流发言。下来后，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、提高政治站位，增强实施乡村振兴战略的责任感（一）实施乡村振兴战略，是贯彻中央和省委决策部署的必然要求。实施乡村振兴战略是党的十九大提出的“七大战略”之一，是新时代做好“三农”工作的新旗帜和总抓手，在我国农业农村发展史上具有划时代的里程碑意义。党的十九大以来，习近平总书记多次就实施乡村振兴战略发表重要讲话、作出重要指示，为推动乡村全面振兴、实现农业农村现代化提供了根本遵循。党中央、国务院印发《关于实施乡村振

3、兴战略的意见》《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，对实施乡村振兴战略作出全面部署。9月4日，省委彭清华书记主持召开全省乡村振兴大会，对全省实施乡村振兴战略进行了大动员、大部署、大推动。9月27—28日，清华书记来攀调研，深入金河纳尔河芒果基地、青松林农业主题公园等地，详细了解我市农业农村工作情况，指出“攀枝花光热资源丰富、气候怡人，发展亚热带农业具有独特优势，要大力实施乡村振兴战略，高水平规划建设现代农业产业园区，抓好品种选育、技术改良和精深加工，加快农文旅融合发展，带动更多群众就地就近就业、持续稳定增收”，对我市“三农”工作作出了重要指示。

4、近期，省上陆续出台《四川省乡村振兴战略规划（2018—2022年）》等文件，特别是为攀西地区“量身定制”的《安宁河流域现代特色农业发展5年行动方案》即将出台，该方案除了传统区域的米易外，还将仁和、盐边纳入其中，向我们释放出重大政策红利，同时也对我市现代特色农业发展提出新的更高要求。我们要深入学习领会、认真贯彻落实，加快推动乡村全面振兴。（二）实施乡村振兴战略，是推动农业农村高质量发展的根本举措。攀枝花作为工业城市，农业规模虽然不大，但在稳定经济基础、保障农产品供给、促进农民增收致富等方面发挥着重大作用，关系着全市改革发展稳定大局，特别是目前全市还有55

5、万人口居住在农村地区，加快农村发展依然任重道远。近年来，我们持续深化农业供给侧结构性改革，大力开展精准脱贫，狠抓幸福美丽新村和特色小镇建设，农业农村面貌发生了很大变化。但是，发展不平衡、不充分的问题依然比较突出：一方面，我市总体地势山高谷深，“九山半水半分田”，可开发利用土地少，人均耕地面积仅0.91亩，分别低于全国、全省；土地仍以家庭分散经营为主，流转率仅为9.3%，比全省低21.3%，标准化、专业化、组织化程度不高，农产品精深加工不够，抗风险能力弱；另一方面，由于受地形地势、资源条件等因素影响，各地农村发展不平衡，特别是边远高寒山区和少数民族聚居区

6、发展较为滞后。实施乡村振兴战略，有利于更好地调动和利用农业发展要素，更好地激发和释放农业农村发展潜能，更好地提升农业综合效益和农村的竞争力，推动农业农村实现全面高质量发展。（三）实施乡村振兴战略，是高水平全面建成小康社会的必经之路。习近平总书记指出，农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量。攀枝花因矿而建，农业农村基础历来比较薄弱，经过50多年的发展，工业化、城镇化率位居全省前列，而城乡发展不平衡不充分的现象也比较突出，城乡二元结构问题还没有得到根本解决，“三农”成了全面小康的最大短板。全市城乡居民收入绝对

7、差额从2000年的4293元扩大到2017年的20284元；2017年，城镇居民人均可支配收入是农村居民的2.32倍。解决这些问题的关键，就是要坚持农业农村优先发展、城乡融合发展，全面实施乡村振兴战略，补齐“四化同步”发展中农业这块“短板”，实现城市和乡村“各美其美、美美与共”，真正实现高水平的全面小康。二、抓住重点环节，全力推动乡村全面振兴（一）坚持科学推进，准确把握乡村振兴的正确方向一要明确总体目标。当前和今后一个时期，我市实施乡村振兴战略要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述和对四川“三

8、农”工作系列重要指示精神，认真按照省委彭清华书记对全省、对攀枝花的指示要求，全面落实党中央、国