XXX乡镇2019年度吃空饷整改方案

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1、XXX乡2019年度吃空饷整治方案为严肃我单位编制、人事、财政工作纪律，切实解决群众反映强烈的突出问题，按照中共XXX县委组织部、县机构编制委员会、县人力资源和社会保障局以及县财政局关于印发《XXX县机关事业单位“吃空饷”问题进行专项治理工作的实施方案》的通知，在全乡范围内开展机关单位人员“吃空饷”专项整治工作。为确保专项整治工作有力、有序、有效进行，制定如下实施方案。　　一、总体要求和基本原则（一）总体要求以党的十九大会议精神为指导，认真落实中央关于进一步加强单位编制管理，深化人事制度改革规定，以严肃组织人事纪律和财政纪律为重点，以构建防范“吃空饷”长效机制为目标，切实解决组织人事和

2、财务管理工作中存在的问题，为我乡经济社会发展营造良好的社会环境。　　（二）基本原则（1）坚持“公开、公平、公正”原则，自觉接受群众和社会的监督。（2）坚持实事求是的原则，严禁瞒报、漏报各类“吃空饷”人员。（3）坚持“一把手”负总责的原则，单位“一把手”亲自抓，对专项整治负总责。（4）坚持单位自查与专班核查相结合的原则，单位通过自查，准确填写自查表，完善人员编制台帐，健全制度，堵塞漏洞。（5）坚持从严查处的原则，对清理出来“吃空饷”的对象，依据有关组织、人事、财经纪律，从严处理到位，对清理“吃空饷”工作不力的人员，依照有关规定从严追究责任，确保整治工作落实到位。　　二、整治对象（一）离职

3、、开除、辞职、辞退、非组织选派自行离岗学习、无故长期病事假、长期旷工、已故或失踪、违规停薪留职、离岗创业，但未注销编制和核销（减）工资，仍领取工资的人员；（二）未履行组织审批手续超职务职级兑现工资待遇的人员；（三）在编非在岗或无编制手续进入财政供养人员范围发放工资的人员；（四）受党纪政纪处分、刑事处罚后，未按规定注销编制和核销（减）工资，仍领取工资的人员；（五）按规定应办理退休手续而未办理，已办理了退休手续但仍按在职人员领取工资的人员；离退休人员已故或失踪，其家属或利害关系人仍代领离退休费的人员；（六）享受财政补助但已不具备享受补助规定条件，仍继续领取补助的人员；其他已经不具备直接从财

4、政领取补助条件，仍继续领取补助的人员；（七）单位其他形式的“吃空饷”人员。　　三、整治时限和方法　　按照县实施方案的步骤和时间安排，XXX乡专项整治共分为五个阶段：（一）宣传动员阶段（3月1日--3月4日）召开动员大会，宣读县实施方案和相关文件，传达有关会议精神，启动专项整治工作。组织召开专题会议认真部署，搞好宣传动员。（二）自查自纠阶段（3月5日--3月19日）时间为主要针对以下7类人员进行自查自纠：（1）在编在岗人员并未实际到岗上班的。（2）因请假、因公外出期满无正当理由逾期不归或擅自离岗、旷工的。（1）已与单位终止人事关系或已办理退休手续的。（2）已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪

5、，开除、辞职、辞退的。（3）受党纪、政纪处分及行政、刑事处罚的。（4）隐瞒事实、虚报人员编制或实用人员套取财政资金的。（5）其他违规违纪领取工资、津贴补贴的。（三）整改和配合督查阶段（3月20--4月10日）对自查发现的“吃空饷”问题，严格按照县有关要求，做好送达返岗通知书、核查病例、停发工资等工作，扎实开展整改，不将“吃空饷”问题遗留。按照县实施方案的要求，配合督导组做好收集资料、核查核实、座谈走访等工作，如实提交《考勤签到表》、《单位工资福利发放签字表》、《职工医疗保险卡（名册）》、退养、病休手续等；认真配合督导组做好“一集中、六对照、一抽查”工作。（四）总结提高阶段（4月11日-

6、-4月20日）对专项整治工作进行全面总结，形成总结报告，为了进一步改进干部职工工作作风，我乡严格纪律要求，制定和完善了《XXX乡机关干部述职考评意见》，对管区、部门工作进行细化和考核。同时，上下班实行签到制，并不定期进行抽查，同时明确规定了单位工作人员请假的程序，根据请假的时限、原因等确定了不同的审批权限，严禁单位工作人员未禁组织同意擅自外出学习培训，通过一系列举措，切实提高干部职工的工作积极性和主动性。　　四、工作纪律和工作要求（一）加强组织领导为确保“吃空饷”专项整治工作取得实效，单位“一把手”对本单位的专项整治工作负总责，成立以主要负责人为组长的领导小组，并明确具体分管领导及工作

7、人员，认真组织专项整治工作的开展（二）积极稳妥推进一是单位在具体组织专项整治工作过程中，要准确把握有关组织人事、财务管理及工资政策，确保各项工作在正确的政策指导下进行。二是对群众举报事项要认真对待，做到逐一登记，同时要做好群众举报信息和举报人的保密工作，防止各种类型打击报复行为的发生。三是要密切关注社情舆论，正确引导舆论导向，认真接待群众来电、来信、来访和各种咨询，妥善处理可能出现的群体性突发事件。（一）构建长效机制要结合本次专项整治情况，认真