德国发展农业循环经济的成功经验及启示

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1、德国发展农业循环经济的成功经验及启示2013年10月23日12:03来源：《世界农业》2013年第06期作者：陶思源字号打印纠错分享推荐浏览量103内容摘要：关键词：作者简介：　　摘要：随着农业经济的快速发展，资源的高消耗、污染物的高排放、物质和能量的低利用、生态环境恶化加剧等问题日益突出，这些问题已经成为制约中国农业经济发展的瓶颈。德国是世界上发展循环经济较早、水平最高的国家之一，德国的综合型农业发展模式是欧洲国家发展农业循环经济的典型代表。本文在对德国在发展农业循环经济方面的成功经验分析的基础上，从加大宣传力度、建立政策体系、选择合适的循环经济发展模式、加快科技研发与推

2、广、健全相关法律法规等方面提出了促进中国农业循环经济发展的建议。　　关键词：农业循环经济，综合型农业，农业废气物，资源化利用　　改革开放以来，中国农业经济发展取得了巨大进步，农业综合生产能力得到了明显提高。但与此同时，随着农业经济的快速发展，资源的高消耗、污染物的高排放、物质和能量的低利用、生态环境恶化加剧等问题也日益突出，这些问题已经成为制约中国农村经济发展的主要瓶颈之一。自20世纪90年代以来，德国就已经开始把农业循环经济作为化解环境危机和缓解资源匮乏的有效途径，并取得了显著的效果。因此，充分借鉴德国在农业循环经济发展中的成功经验，积极探索中国发展农业循环经济的途径及对

3、策，对于中国转变农业经济增长方式、缓解资源环境瓶颈、实现农业可持续发展都具有十分重要的意义。　　一、德国的综合型农业发展模式　　德国是世界上发展循环经济较早、水平最高的国家之一。德国的循环经济理念最早可以追溯到20世纪50-60年代，少数政治家针对当时日益严重的环境问题设立了研究组，开始分析环境污染以及生态破坏问题。70年代前期，政府启动了一系列环境政策法案，并成立了联邦环境委员会(UBA)等公共机构，这些政策法案赋予政府在环境领域更多的权力。70年代中期至90年代初期，德国的循环经济经历了转型时期，开始着手全面解决环境问题，走经济发展和环境协调发展相结合的道路。而从90年

4、代中期至今，德国政府出台了更多的能源与法规政策，旨在促进经济和环境的和谐发展。循环经济区别于传统经济资源—产品—污染排放单向流动的线性经济，要求把经济活动组织成一个资源—产品—再生资源的反馈式流程，以低开采、高利用、低排放为特征，使得所有的物质和能源能在该循环中得到合理和持久的利用，从而使经济活动对自然环境的影响降低到最低程度。　　德国的综合型农业发展模式是欧洲国家发展农业循环经济的典型代表。德国是世界上仅次于美国、法国和荷兰的第四大农产品和食品出口国，农业是德国非常重要的产业部门之一。第二次世界大战后，德国经济迅速发展，在农业发展过程中，德国曾经是世界上生产和使用化肥、农

5、药最多的国家，虽然实现了农业发展和农作物的稳产高产，但同时对水资源和生态环境都造成了严重的破坏。为此，德国提出了综合型农业发展模式。其主要内容包括：一是综合农业重视生态系统平衡，综合农业的实施以不破坏自然环境为前提，且必须与生态系统要求的平衡过程相一致；二是综合农业重视土壤保护，农业经营要因地制宜，合理轮作，施用钙肥，综合植保；三是综合农业重视水资源保护，合理规划农田，避免在水淹区进行耕作，在水域周围建立保护绿地，合理栽培，实施最佳施肥法等；四是综合农业重视经济发展，发展综合经济必须要协调好经济效益与环境保护等多方面的关系，充分发挥政府宏观调控作用，并根据不同时期的社会经济

6、状况来具体实施。与此同时，为了有效地促进可再生能源的发展，德国政府还出台规范了一系列法律法规及规章制度，为综合型农业模式实施提供保障。德国政府分别于2000年、2004年、2009年3次制定和修订《可再生能源法》，通过立法的形式禁止无机化肥施用过量、加强资源保护、加大处罚环境污染的力度等。　　在农业资源节约和保护方面，德国主要制定了水资源保护政策，其宗旨是为了保护和修复水资源生态平衡，保证农村用水和农业用水安全。目前水资源保护的重点是防止地表水和地下水受到有害物质的污染，并防止城市工业和生活污水对农村、农业造成影响。1985年政府为提高土地保护的成效，第一次提出了土地保护的

7、理念，但当时只是对大气污染防治、废弃物回收、农业肥料及除虫剂、除草剂使用限制规定的概括。其后，德国政府采取立法保护土壤资源，分别在1998年颁布了《联邦水土保持法》和1999年颁布了《联邦水土保持与污染治理条例》。　　在农业生产环节，德国主要遵循清洁生产理论。在农业生产过程中通过对投入品种及数量的控制，保护生态环境。为保证生态农业的健康发展，德国政府要求：生态农业企业与农场经营者在耕作过程中，禁止使用化肥、化学农药和除草剂等，而采用有益于环境的除草方式；严禁使用易溶的化学肥料，必须采用传统喂养方式的畜禽粪便做有机肥