关于创新人大监督方式的探索(论文)

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1、关于创新人大监督方式的探索摘要：创新是人大工作的动力源泉，实效是人大监督工作之魂。创新监督方式，推进人民代表大会制度与时俱进，是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会的必然要求，是积极顺应人民群众和社会各方面对人大工作的新期待的必然要求，也是我们做好人大各项工作的必然要求。本文一共分为五个部分，第一章是基础部分，对人大工作创新的重要性进行了简要概述。第二章对创新代表委员工作发挥主体作用进行了分析和阐述。第三章从创新监督内容方面进行了分析。第四章从创新监督手段方面进行了分析。第五章从加强自身建设上创新的角度加以分析，并作以总结。关键词：人大工作；监督方式；创新Abstract:1充分认识人

2、大工作创新的重要性1.1人大工作的现状人民代表大会制度是我国的根本政治制度，需不需要与时俱进和改革创新，以前有很多争议。我觉得，人大工作作为一种政治方式和政治体制，它与这个解放思想、开拓创新的时代一样，面临着许多新形势、新任务，需要与时俱进，无论从制度本身，还是从工作形式上随着依法治国方略的实施，民主法制建设的深入推进，人大工作也面临着许多新课题，这就要求我们人大工作同志，必须要有积极的姿态，探索的精神，不断创新人大工作，努力提高人大工作水平。1.2人大工作的重要性①推进人大工作创新是社会主义政治文明建设的迫切需要-6-十八届三中全会指出，推动人民代表大会制度与时俱进，坚持人民主体地位，推

3、进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。这一论断对人大工作与时俱进、开拓创新，提出了明确要求，同时也为人大工作创新提供了坚强有力的理论依据和良好机遇。这对于各级人大如何适应时代新形势，充分发挥国家权力机关作用，建设社会主义政治文明具有十分重要的作用。②人大工作创新是坚持和完善人大制度的内在要求人大组织开展执法检查、代表民主评议、个案监督、专题询问、质询、备案审查、特定问题调查等监督形式，这些都是通过改革创新取得的。没有改革创新，人大制度就不可能完善。③人大工作创新是践行党的群众路线的必然选择现在，随着改革的深化，利益调整力度加大，各种矛盾不断增多，有些问题

4、涉及到人民群众的根本利益。人民群众迫切需要人大严格监督，用法律手段保护切身利益，对人大工作寄予厚望，对人大工作的期望值越来越高。因此，人大工作在面临各种新形势、新情况、新问题的背景下，就必须不断地创新监督方式，更好地倾听人民群众的呼声和要求，反映人民群众的根本利益，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，做人民利益的忠实维护者。2创新代表委员工作，发挥主体作用人大代表是人民代表大会的主体，代表的作用发挥程度，决定着人大主席团的监督实效。代表强则人大强，人大职能的履行，不仅仅依靠人大领导，更需要代表认真履职，人大工作实效才能进一步增强。我觉得，创新代表工作方式，切实发挥代表主体

5、作用，是创新监督方式的基础。2.1创新代表委员的素质提升方式代表不仅仅是戴在头上的政治荣誉和光环，而是反映和代表人民群众意愿的政治责任。代表的自身各方面素质提高了，才能替人民提出真知灼见的意见建议。目前，我们在代表的学习培训和素质提升方面做得还相对较少。代表一般是在换届选举后组织一次集中学习培训，届中和平时很少组织学习，集中学习也比较少。在教育实践活动征求意见中，加强代表学习培训，提高履职能力，加强主席团成员之间的学习交流活动的意见也比较多。我认为，在代表方面，除换届后组织集中培训，也可以在届中组织一次集中学习培训，这个可以放在召开人代会前1—2天进行，让代表汇报交流履职心得，开展履职培训

6、，提高履职能力。平时，可以委托代表小组、乡人大在一年之内至少组织1-2次代表学习等活动，开展好代表向选民述职活动，增强代表的责任意识。对主席成员来说，可以利用-6-主席团会议，经常性安排党的理论、人大理论的学习，也可以召开专题的学习培训会，定期开展一定的交流活动，提升主席团坚持原则、敢于监督的精神状态。2.2创新组织代表参与视察活动的方式组织代表参与视察、调研等活动是保障代表知情权、参与权的重要方式。在组织视察调研活动时要发表意见，提出好的建议、意见，这对于提升代表素质、增强人大监督实效是不利的。这样才能发挥代表作用，提升代表素质，强化代表的监督、督查作用。2.3创新代表议案建议的督办方式

7、代表议案建议的办理效果，直接影响着代表履职的积极性，反映着人大监督工作的实效，也是人大制度在代表和群众的心目中最直接的体现。这次开展教育实践活动，有群众提出了议案建议办理实效的建议。我认为，要加强代表建议的督办，除年初交办、年中视察、人代会听取情况报告外，还应加强日常督办力度。对代表反映呼声高、提的次数多、有条件办的建议，应实行分类督办、分头督办，结合平时议题视察检查督办。对一些设计人事编制、资金项目、机制体制等方面部门