大风灾害处置方案

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1、1 总则1.1编制目的为有效防范与处置雷雨大风、飑线大风、龙卷风、冷空气大风、温带气旋大风等大风灾害，避免次生衍生灾害发生，确保人民生命财产安全和城市安全运行，编制本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《上海市实施〈中华人民共和国气象法〉办法》、《上海市突发公共事件总体应急预案》、《上海市人民政府批转市气象局关于贯彻中国气象局〈气象灾害预警信号发布与传播办法〉实施意见的通知》、《上海市处置大风突发应急预案》等法律法规和有关规定。1.3适用范围本预案适用于大风（除台风）灾害的监测与预防、预警与预警

2、响应、应急处置和后期处置等应急工作。台风的防范和处置工作按照《上海市防汛防台专项应急预案》。1.4基本情况1.4.1本县大风天气概况大风是由剧烈的空气水平运动造成的，主要出现在台风（含热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风）、温带气旋、强对流及冷空气过境等天气形势下，一年四季均有可能出现。其中台风大风主要出现在7-9月；温带气旋大风主要出现在春秋季，具有持续时间长、影响范围大等特点，风力一般较台风弱；强对流天气下的大风多出现在夏季，主要有雷雨大风、飑线大风、龙卷风等，具有突发性强和局地性强的特点，持续时间短暂，但有时强度极大，对影响区域

3、可造成极大破坏；冷空气大风（或寒潮大风）主要出现在11月至次年3月，通常持续时间长，对海运具有较不利影响，但强度相对较弱。1.4.2主要危害大风的危害程度主要和风速有关，研究表明，风压基本和风速的平方成正比，当风速达到30米/秒时（11级），每平方米可产生56千克以上的风压。龙卷风风速极大，因此具有极强的破坏力，同时龙卷风的危害还与其极低的气压有关，强大的气压差可导致物体被吸入其中。强烈的大风可造成建筑物倒塌、电杆折断、树木庄稼倒伏等，威胁人民生命财产安全，对城市运行、社会生产、农业、交通和人民生活等均具有不利影响。对建筑物、构筑物安全的影响

4、：可导致建筑物、构筑物，特别是危房、简易大棚、车棚等倒塌，室外构筑物、广告牌被吹落，导致人员伤亡。对交通的影响：影响水运、空运、陆运正常进行，并对大型桥梁等设施安全具有威胁。对电力设施的影响：吹倒电塔、电杆，造成电力线路中断，影响电力供应。对通信系统、信息系统的影响：吹坏通信基站、通信线路，造成通讯中断。对农业的影响：造成农作物倒伏、花果脱落、养殖水产品死亡，损坏塑料大棚等农业设施，影响农业产量和农产品市场供应。对绿化的影响：吹倒行道树等树木，并进而对交通产生不利影响。对安全生产的影响：户外作业、高空作业、施工、起吊、装卸、危险品运输等都可能

5、由于大风而不能正常进行，易引发事故。 2 联动部门（单位）及主要职责2.1气象局（1）负责大风及相关灾害的监测、预报和预警，对重大大风灾害进行评估，为县政府和相关部门组织防灾减灾提供决策建议；（2）根据处置需要，为大风灾害及相关灾害的应急处置提供及时有针对性的气象服务；（3）加强与相关委办局联系，开展大风次生、衍生灾害的分析评估和监测、预警；（4）规划、组织大风灾害预警信息的发布工作；组织大风灾害科普知识宣传。2.2发展改革委（1）做好大风灾害应对过程中相关应急物资的储备、调拨和供应；（2）做好重大大风灾害期间及发生后重要商品价格的监测和监管

6、；（3）指导督促电力公司做好电力设备的大风防御及应对工作。2.3经委协调相关企业做好重大大风灾害后重要物资的组织供应。2.4教育局（1）负责督促中小学、幼儿园等教育部门及各直属单位落实防御大风灾害措施；（2）指导各级各类学校开展大风灾害防御和学生避险逃生安全教育。2.5公安局（1）做好本市遭受大风灾害袭扰时的道路交通疏导和治安维护等工作；（2）保障应急抢险队伍和车辆安全、快速通行；（3）负责倒塌房屋内人员抢救等救灾任务。2.6民政局调查、汇总大风灾情，做好救助工作。2.7建设交通委（1）督促、检查和落实本系统各建设单位及全县建设工程的大风灾害

7、防御和生产安全；（2）评估大风对桥梁等设施的影响，做好安全防范工作；（3）利用市政道路情报板播发大风预警信息和高速路、城市快速路交通信息。2.8农委（1）组织、落实农业应对大风灾害工作；（2）及时掌握农业受灾情况，指导受灾地区的农业恢复生产。2.9文广影视局组织发布大风预警信息，配合相关单位搞好相关信息播发及大风防御知识宣传，组织有关大风灾害的新闻发布。2.10卫生局负责伤员的医疗急救、转运和救治等工作。2.11旅游局（1）及时发布旅游安全提示和出游预警信息，指导旅游企业做好大风灾害时旅游安全工作；（2）协调做好受灾、滞留游客的转运、安置和救

8、助工作。2.12绿化市容局（1）负责城市行道树及公共绿地内倒伏树木的应急抢险；（2）处置居民区内具有较大安全隐患的树木；（3）对霓虹灯、广告牌等高空构筑物安全进行监