城市行政中心迁移对城市空间发展的影响_以合肥市行政中心迁移为例

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1、TheInfluenceofMigrationoftheCityAdministrationCenterontheDevelopmentofSpace—以合肥市行政中心迁移为例——TheMigrationofHefeiAdministrationCenterforExample任茗（华中科技大学，湖北武汉430074）摘要：城市行政中心是城市功能结构中不可或缺的组成部分。随着城市的发展，为带动经济效益，很多城市将城市行政中心进行迁移，以期带动新区发展。文章探讨了古今中外多个行政中心迁移的案例，从城市发展的角度出发探讨行政中心

2、迁移的影响，并在研究深圳等成功案例的基础上，对合肥的城市中心迁移提出一些看法和建议。关键词：城市行政中心；迁移；城市空间发展为城市发展的重要因素，传统的政治行政中心的模式也被政治、经济中心的模式所取代。而政治、经济的集聚化发展往往引发了区域发展的不平衡，从而引发行政中心的迁移。而城市行政中心的迁移是否合理，是否符合城市空间持续发展，是否单纯是为了拉动地区的房地产，又对城市土地的利用是否达到最优化，给城市的交通系统带来的是怎样的影响……这一系列的问题都是我们所需要思考的。因此，对于城市行政中心迁移的讨论就显得十分必要，这将是影

3、响城市未来发展的决定性因素之一。中图分类号：TU984.11+3文献标识码：A文章编号：1007-7359(2013)03-0039-020引言2我国城市行政中心迁移随着城市化进程的加速,中国目前正处于走向城市化国家的关键时期,面对经济全球化所提出的机遇和挑战,应对加速实现产业发展需求,很多城市都提出了行政中心迁移的要求。近年来,我国城市行政中心申请政府驻地迁移或已实施迁移的案例不胜枚举,诸如深圳、广州、厦门、西安、济南、合肥、杭州、青岛、无锡、成都等城市，在中国经济快速增长的进程中,掀起了一场浩大的政府搬迁热潮。自新中国成

4、立以来，我国的行政中心一直在北京（从某种层面上看，风水文化也具有一定的影响）。上海作为20世纪90年代改革开放以来着力发展的沿海城市，成为了我国的经济中心。北京、上海共同分担政治、经济的职能，政经分离。虽未迁都，但在很多城市的行政中心进行了迁移，比较成功的就有深圳、青岛、西安等城市。深圳通过行政中心的不断迁移，持续带动地区的经济发展，形成带状发展的模式，使全市地价相对平衡；而青岛则是通过将政府从老城区搬出，避免了大规模的拆迁，也有效的控制了地价水平；西安因其城市的历史而将行政中心搬出，对历史文化遗产进行保护。建筑与规划设计1

5、城市行政中心1.1城市行政中心释义行政中心（政府驻地、政府所在地）指一个国家的中央政府或地方政府所在地。即行政中心的概念可以分为二个层次：一是指一个国家的行政中心，中央政府所在地，在中国即为北京；而对于每个城市而言，都有各自的行政中心，主要表现为各市、县的行政机关集中所在地。本文所要讨论的城市行政中心的迁移是以城市为主体，在城市的范围内因某些需要而使行政中心发生迁移而对城市空间发展所带来的影响。1.2城市行政中心重要性在中国古代城市，皇城当属行政中心所在，从曹魏邺城到明清北京城，历朝历代的城市布局都可以看出皇城（城市行政中心

6、）的重要性。欧洲的城市也是如此，雅典卫城、古罗马市政厅都是当时城市的行政文化中心，在城市功能结构中也是不可或缺的组成部分。行政中心在城市中的区位对于城市空间结构、土地利用以及交通组织等都有十分重要的影响。1.3问题研究随着城市的不断发展，城市格局也不断变化，经济逐渐成3合肥的城市行政中心迁移研究在对合肥的城市空间结构演变和发展分析的基础上，我们了解到合肥曾经的风扇形城市模式已经被城市蔓延所打破，已经朝着画大饼的模式发展。而近年，因为巢湖的分并，巢湖的行政范围很大一部分划入合肥，启动滨湖新区的项目，向巢湖发展，形成城市副中心。

7、为了带动滨湖新区的项目，合肥市政府、合肥一中都搬入滨湖新区，希望能带动滨湖的经济发展，拉动房地产和第三产业的发展。而这样的迁移是否合适，是否符合合肥的城市发展，在拉动房地产的同时能否兼顾各方面的社会效益的最大化，这都是我们所需要考虑的。很多城市行政中心的外迁都是寄希望于土地投机所带来的短期的经济效益，而真正成功的还是凤毛麟角。合肥的城市行政中心的布置需要在学习成功案例的基础上符合自身的发展需求，并不能盲目的抄袭借鉴，要针对自身的历史、现状、地理因素以及未来发展方向进行合理的规划。3.1对城市现有的结构功能的影响合肥的行政中心

8、和经济中心都处于5km2的老城区内，虽安徽建筑收稿日期：2013-03-25作者简介：任茗（1989-），女，安徽潜山人，华中科技大学在读硕士，研究方向：城市规划。392013年第3期（总191期）安徽建筑然也会造成城市中心区的各种问题，但是从合肥的城市规模而言，正好满足了城市功能的要求。