城市农民工生存状况调查

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1、近年来，农民工问题一直是社会各界关注的重点。不少学者认为中国传统的“三农”问题目前已逐步演变成为“四农”问题，即农业、农村、农民问题加上农民工问题。党中央、国务院对农民工问题也给予了高度重视。据国家统计局最新发布的《2013年全国农民工监测调查报告》显示，2013年我国农民工总量为26894万人，比去年增加633万人，增长2.4%。现阶段，亿万农民正脱离土地的束缚涌入城市，完成由“普通农民—流动就业的农民工—新市民”的身份转变，然而在这个大批农民加速市民化的过程中，农民工成为了既非传统意义上的农村居民，也非传统意义上的城镇居民，这个特殊群体在

2、城市生活面临着收入没有保障、居住条件恶劣、社会保障缺失等众多问题。因此，在农民市民化背景下调查研究城市农民工的生存状况，分析现存问题并提出有效改进对策具有很强的现实意义。城市农民工生存状况调查文◎湖南工业大学大学生创新实践公共事业管理课题组2013年9月开始，课题组成员展开了对株洲市农民工生存状况的实地走访调研。调查内容主要包括农民工身心健康、收入水平、居住条件、权利保障等八大块。包括性别、年龄、学历、劳动时间、工作安全性、在外打工心态、工资拖欠状况、社会保障、农民工最关心的问题等23个方面。在此基础上提出改善农民工生存状况的对策和思考。当严

3、格按照《劳动法》规定的劳动时间约束企业用工行为，依法严惩超过法定的工作时间却不发放加班费的企业，切实减轻农民工的工作压力，保证农民工群体享有正当的劳动和取酬权益。同时在加班工资计算规定上，也应尽快的出台统一、明确且清晰的标准。加强对劳动力市场的监管，全力维护农民工的合法利益建议在株洲市成立农民工就业监查委员会，加大相关部门之间的协调配合力度，加强监管体系的建立。实施最严格的农民工劳动权益保护制度，依法落实农民工最低工资标准。要加强劳动监政府层面采取有效措施，坚决贯彻落实劳动法政府应中国就业·CHINAEMPLOYMENT2015.1026。C

4、HINAEMPLOYMENT督执法检查，为农民工提供良好的就业环境，切实保护这一群体的合法权益。完善社会保障与服务体系，努力做到对进城农民工的全覆盖社会保障方面，要建立更加公平可持续的社会保障体系，努力扩大参保缴费覆盖面。社会服务方面，当地政府对市民的相关惠民政策和服务也应该覆盖到农民工群体，争取尽可能多的让进城农民工享受到与城市市民一样的市民待遇。要避免城市的各种社会福利政策把外来务工人员边缘化。做好农民工的培训工作，提高劳动者素质和职业技能水平政府除了要积极支持、鼓励企业根据市场和岗位需求对农民工开展定向培训，同时也要引导劳动密集型企业或

5、中小企业灵活的运用现有社会资源进行委托式职业培训。大力探索农民工培训的新思路，统筹企业培训资源、培训机构以及地方职业院校资源，尽可能的创造条件对农民工进行包括生产技能和法律法规在内的系统的免费培训。在实施培训的过程中，要注重实用性和经济性，注重其学习能力、工作能力、创造能力以及各种文体活动能力的培养。此外，建议政府可考虑对农民工培训方面表现积极的企业进行税费减免，增强企业对员工进行在岗培训的积极性。转变农民工工作方式，要多主动上门为农民工服务建议政府部门尤其是劳动保障部门要深入到群众中去，要经常主动的贴近广大农民工，加大对农民工群体的关怀力度

6、，倾听农民工的诉求，实地解决农民工的困难，拉近政府与农民工群体的距离。着力改善农民工住房问题，将农民工群体纳入公租房保障株洲市进城农民工住房条件十分不乐观，调查过程中也发现农民工在住房问题上有很强烈的诉求，政府必须要着力改善农民工居住条件。把外来务工人员直接纳入到公租房保障范围不失为一种更可行更简便的手段，比如佛山市政府就准备拿出保障房比例的1/4或1/5面向外来农民工，天津市政府2014年面向社会推出4万套公租房，是历年来数量最多的一年。改革城乡分割的户籍制度是解决农民工问题的关键点政府部门需要不断推进户籍制度改革，主动帮助解决有意愿定居城

7、市的农民工的融入城市的问题，在这个过程中逐步取消农民工市民化的有形和无形的门槛，特别是因制度性因素带给这一群体的各种歧视性的待遇。切实保障农民工的各种权利，让农民工群体能平等的分享社会进步和经济发展带来的实惠。个人层面一是对普通的城市居民来说，要公正客观的看待农民工，正确认识农民工群体对国家、对社会、对城市所做出的巨大贡献，不歧视他们，更不要排斥他们。帮助他们积极的融入城市之内，增强其城市认同感和归属感，很好的适应经济、文化、精神生活，逐步享受城市的各种待遇和公共资源。二是大学生在学习生活之余，可以积极组织和参与有关农民工群体的社会调查活动，

8、多多了解农民工群体的生活和工作状况，从现实情况出发提出一些有建设性的建议，并充分利用和结合学校资源，为改善城市农民工的生存状况尽自己的一份贡献。社会层面专家学者层面