中国区域经济空间规划简介

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1、中国区域经济空间规划简介几种方案国家发展和改革委员会国土地区研究所课题组方案（1）中国工程院课题组方案中国科学院课题组方案国家发展和改革委员会国土地区研究所课题组方案（2）中国宏观经济学会课题组方案1国家发展和改革委员会国土地区研究所课题组方案（1）1.1特点功能区划分1.2区域类型保护区，控制区，发展区1.3区划标准基本：海拔高度，水资源量依据：人口和经济活动的承载力海拔高度水资源量保护区>3000米<200毫米控制区第一、二级阶梯：1500－3000米第三级阶梯：1000－3000米200－400毫米发展区第三级阶梯：<1000米标准修订：反映社会经济因素：工业化，

2、城市化，土地的人口承载力区域修订以县级行政单元作为基本地域单元市郊区、县级市现（旗）人均工业总产值（元／人）30002000人口密度（人／平方公里）12060城市化水平（％）2518保护区与控制区的划分临界值市郊区、县级市现（旗）人均工业总产值（元／人）50004000人口密度（人／平方公里）300180城市化水平（％）3525控制区与发展区的划分临界值功能区保护区控制区发展区干旱荒漠脆弱生态保护区江河源生态保护区林业生态保护区半干旱绿洲草原控制区山地河谷控制区北方农牧交错带控制区潜在经济增长区局部区域经济增长中心都市经济发展区2中国工程院课题组方案2.1区划性质：区域

3、发展类型划分（功能区划）一个主权国家基于不同地区社会经济及自然要素分布状况，根据一定时期国民经济社会发展的重大任务、战略目标和政策导向等因素，将特定地区划分为不同发展类型的空间单元，制定不同地域的主体功能、发展战略、配套政策。2.2区划的基本方法选择反映各地区功能比较优势的指标以省份为计算单元，对所选指标量化：各地区与全国平均水平的比较值；以多数指标计算结果反映各地区某一功能指标的区位商。根据指标计算结果，确定各地区的主要功能特征：选择特征值最高的两三项指标所反映的功能。其中，结构特征值只选择最高的一项。根据各地区的主要功能特征进行归并，对功能模糊的地区根据其它特征因素

4、修正，确定区域类型区划分的基本方案。根据需要划分一些亚类型区。2.3区划指标体系自然生态、自然资源及区位特征。经济发展水平与增长速度：相对人均GDP，GDP比重；GDP相对增速，人均GDP相对增速等。经济结构特征：非农产业的相对比值，高新技术产业占工业总产值的相对比值；机械工业占工业产值的相对比值；原材料工业占工业总产值的相对比值；采掘工业占工业总产的相对比值等。社会发展水平：人民生活水准，文化教育，人力资本，医疗基本条件及科技投入等。农牧业水平及地位：耕地面积占全国比重；相对人均耕地；相对人均粮食产量；草场面积占全国比重；相对人均草场；相对人均牲畜出栏量等。参与国际劳

5、动分工程度：进出口总额占全国份额；相对外贸依赖度；相对高新技术产品出口额占地区出口额的比重；外资占全国比重；相对外资固定资产投资占地区固定资产投资比重；向对外资工业产值占地区工业产值比重等。地缘政治及民族特征：是否边境及边境长度；周边国家的地缘台式机社会稳定程度；是否民族自治区；是否独立的宗教等。2.4区划方案第一层次功能区划发展条件较好地区老工业基地振兴地区优化整合加快发展地区国家重点开发地区第二层次功能区划农牧业重点发展地区生态环境重点保护与建设地区2.4.1发展条件较好地区工业化水平居全国前列，工业现代化发展势能较大，在国际产业分工中具有较强竞争力的地区。上海，江

6、苏，浙江，广东北京，天津，山东，福建共8个省市上海，江苏，浙江，广东北京，天津，山东加辽宁的部分地市，共49个地市。三个重点功能区长江三角洲地区珠江三角洲地区京津及环渤海地区第一种方案第二种方案2.4.2老工业基地振兴地区20世纪50－70年代国家进行重化工业集中布局的主要地区。国家近十多年来继续投入了大量资金、技术和人才，以支持其经济转型和国有企业脱困，需要突出体制创新，同时继续加大扶持力度的地区。已经形成重化工业为主体、生产规模较大、国有经济比重较大的近代工业体系，具有基本的技术和人才储备，如果采取新的发展战略和重大措施，将会激活其潜在经济活力、走上振兴之路，成为新

7、时期“中国经济增长第四极”的地区。区域划分：东北地区等老工业基地具体地，辽宁，吉林，黑龙江，山西，重庆，5个省市。2.4.3优化整合加快发展地区具有区域优势和经济优势的地区。一类是已经本具备加快工业化的发展基础和条件的地区；另一类是农业在弹底经济中具有重要位置的地区。区域划分：湖北，湖南，河南，安徽，江西，四川，陕西，河北和海南，9省。重点地区：长江上游地区，长江中游地区，黄河中游地区，2.4.4国家重点开发地区主要指生产力发展水平较低，经济文化较落后，社会事业基础薄弱，少数民族聚居比重高，大多数城乡居民收入和生活质量相对于全国平均水平差