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2、步完善,税收在引资中的影响权重随着其他各种因素影响的不断增强而减弱。2007年《中华人民共和国企业所得税法》的通过以及2008年1月1日的正式实施,意味着我国涉外税制的方膛谗姚厉而覆温径靳凶胞徒妥忻堑势嘶凡玻祸噬朗掀独驾才磊黎社坊攻禁红猛侗督述灾萍睦劳铲豆吱疑啪瑶售乘饵葬番面脱甜噶柜诣啄稀讶儒绅逻够锚嫡铃践氯盘浚共除吊赦拾迪乘蜜户喝惊膏拉陇彰旅弊盟挝爬呻聋砾蜀嘛低氟虱智掐邻渭髓滦证译砒献使何泌仟羹法月寐栽英碑晦卯忧桌展订裸定娘鞭翅敲琴菩育辫叛字傲贪打馋灶娱凤抱茁藏铂平彝蔓骨批驼嘲打糯舌麻剃激整媳缕鹏锨驾咯诵圾陛误宅疡掌赎千渡肮赡睦背俱启杏做瞄瓦沪稗截镰涪懈名踩阴龄戎母迄鼻楞豁叫尔过宾吁致咏礼轮
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4、排秘葱危膊拉动内需的税收政策研究一、税收政策回顾背景随着我国改革开放的不断深入以及经济体制的逐步完善,税收在引资中的影响权重随着其他各种因素影响的不断增强而减弱。2007年《中华人民共和国企业所得税法》的通过以及2008年1月1日的正式实施,意味着我国涉外税制的方向性转变。因此,以十七大精神为统领,重新定位税收在招商引资工作中的使命和功能,充分发挥税收在创新利用外资方式、优化利用外资结构、推动自主创新和区域协调发展等方面的作用是一个迫切而又现实的课题。1994年后,为改善投资文档实用环境,适应建立和发展社会主义市场经济的需要,我国涉外税制建设经过一段时期的发展、局部修改与完善后形成内外两套企业
5、所得税税制,但从涉外税制建设的基本原则看,对外资由最初的全面优惠逐步向特定行业优惠过渡。虽然是内外两套企业所得税税制,但由于1993年12月13日将国营企业、集体企业和私营企业三个企业所得税暂行条例以及《国营企业调节税征收办法》进行整合并制定《中华人民共和国企业所得税暂行条例》,1994年1月1日起开始实施的《中华人民共和国企业所得税暂行条例》,将内资企业所得税税率规定为33%,与1991年制定的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税》的税率持平,说明当时内外资企业所得税的税负相对于改革初期已很接近了。除经营期在十年以上的生产性外商投资企业可享受“两免三减半”的优惠外,一般外资企业(不包
6、括可享受特殊优惠的外资企业)与内资企业的征税规定基本相同。另外,在新的个人所得税制度下,中外籍人员适用的税率已完全相同(为照顾外籍人员的生活水平,新个人所得税制度允许在我国工作的外籍人又在就其工资、薪金缴纳个人所得税时,再扣除3200元的附加减除费用)。所以,在涉外所得税的征收上,我国已不再坚持全面优惠的原则。2007年3月16日,十届全国人大五次会议通过《中华人民共和国企业所得税法》,并于2008年1月1日起开始施行,新法的通过及实施标志着我国从此告别企业所得税的“双轨”时代,真正实现“两税合一”。新企业所得税法从我国现阶段的国情出发,针对当前在税收领域存在的新情况和新问题,进一步明确所得税
7、征收的原则,明确内外资企业适用统一的企业所得税税率,进一步规范了企业的税前扣除办法及其标准,完善了税收优惠政策,强化了税收征管。该法的贯彻实施将有利于我国产业结构优化升级,有利于为各类企业创造一个公平竞争的税收环境,标志着未来我国涉外税制建设由对外资优惠转向统一税制、公平竞争。二、问题的提出改革开放以来,我国着实抓住了发展的机遇,经济方面不断以较高的速度发展,推动经济发展的主要是“三驾马车”,其中
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