蚌埠淮上区农村土地承包经营权确权

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1、蚌埠市淮上区农村土地承包经营权确权变更维护服务项目政府采购需求报告  编制单位：蚌埠市淮上区农业农村水利局（盖章）编制时间：2019年7月3日       12目录一、采购项目基本信息3二、付款及服务期限32.1、付款方式：32.2、服务期限3三、采购方式4四、采购标的清单及服务需求：64.1、项目背景64.2、工作任务74.3、技术要求84.4技术路线94.4.1、县应用软件开发94.4.2、地块补充调查104.4.3、确权数据库数据运维服务1212一、采购项目基本信息项目名称：蚌埠市淮上区农村土地承包经营权确权变更维护服务项目采 购 人：蚌埠市淮上区农业农村水利局      联

2、系人：杜劲翔      联系电话17305522499资金来源：财政预算资金采购预算：33（万元）采购内容：序号名称项目内容数量单位备注1县应用软件开发定制开发淮上区农村土地确权数字化行政审批三级业务服务系统1套含5个乡镇端硬件安装、软硬件调试、培训2地块补充调查地块补充调查2000亩数量为预估数量，最终按实际调查地块总亩数据实结算3确权数据库数据运维服务年度确权数据运维服务1年二、付款及服务期限2.1、付款方式：1、合同签订后20个工作日内支付50%软件平台费用；2、完成区级及各乡镇平台接口部署、培训，且平台运行正常后支付剩余50%软件平台费用及年度数据运维费用；3、一年合同期满

3、，支付地块补充调查费用（地块补充调查费用据实结算）。2.2、服务期限供货（安装）期限：90个自然日12服务期限：一年售后服务要求：在服务期限内，补充调查共进行两次，具体时间看实际工作需要由采购人与中标人协商确定（遇特殊情况采购人需要中标人提供紧急服务的，中标人无正当理由不得推辞）。备注：按照财政部《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》（财库〔2014〕37号）要求，采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算能保障的前提下，采购人可以签订不超过三年履行期限的政府采购合同。三、采购方式拟采用的采购组织形式：集中采购拟采用的政府采购方式：公开招标拟采用

4、的评审方法：综合评分法（评分办法如下）序号类别分值评价标准备注1报价15价格分统一采用低价优先法，即入围的投标人中满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×15％×100（小数后保留2位，四舍五入）2业绩案例及用户评价26分1、因本项目产生的数据成果需要与省级管理系统进行数据汇交，投标人承担过省级农业主管部门确权颁证数据汇交项目的（或类似省级信息化项目数据汇交的），提供一个项目案例得4分。（本项满分4分，须提供项目合同或技术服务合同书数据汇交内容关键页复印件以及与之相关的信息

5、系统软件著作权证书；分包、转包合同不予认定）；2、为考量投标人在测绘调查领域的综合实力，投标人承担过县（区）级及以上土地确权登记颁证、两区划定、土地测绘/测量等项目的，每一个得1分。（本项满分4分，须提供项目合同或技术服务合同书扫描件；分包、转包合同不予认定）；3、投标人承担过农村土地确权数字化行政审批三级业务服务系统项目，每提供一个项目合同和用户评价证明的，1个得2分，最多得8分。（本项满分8分，须提供项目合同或技术服务合同书扫描件；分包、转包合同不予认定）；4、为考量投标人农业信息化领域数据处理能力，投标人承担过县级农村土地承包经营权数据汇交项目（数据整理或确权数据整合项目），

6、每一个得1分。（本项满分1012分，须提供项目合同或技术服务合同书扫描件；分包、转包合同不予认定）；3技术部分36分一、方案总体评价（3分）方案是否格式规范、内容齐全、条理清晰、表述准确、内容无前后矛盾，系统软件总体架构合理、软件功能成熟稳定、安全可靠，符合采购文件要求，优：3分；良好：2分；一般得1分；差不得分。二、数据库维护（15分）农村土地承包经营权确权登记数据库维护，在满足《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》的基础上，提供以下各项详细实施方案：1、涉密图形数据同权属数据的分离（3分）将图形数据与权属数据分离并保留关联，保证分离后的数据完整、准确；将分离后的权属数据导入土

7、地承包经营权业务变更数据库，为土地承包经营权业务变更系统建立业务变更数据库。根据投标人技术方案对数据处理流程、涉密成果管理及保密措施是否合理进行综合评审，优得3分，良得2分，一般得1分，差不得分。2、变更业务处理（3分）变更业务处理内容需包括：一般性变更，户主变更，分户，合户，转让，互换，权证变更，合同变更，初始登记等业务。满足变更数据录入、挂接变更数据扫描资料以及其他非审批流程确定性处理。根据投标人技术方案对业务变更整体方案、变更数据处理方案进行综合评审，优得3分，