十一届三次会议重点提案

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1、十一届三次会议重点提案候选材料福州市政协提案委员会办公室二○○九年一月88目录01、093013关于进一步加强福州市司法救助的建议(市民革)……………………………（02）02、091007大力发展农村畜牧生态养殖小区建设的建议(市民革)………………………（06）03、092014关于建立我市城乡教师流动制度的建议(市民盟)……………………………（09）04、091005科学处理生活垃圾改善我市农村生态环境(市民盟)………………………（11）05、091001关于加快福州市危旧房防震减灾改造工作的建议(市农工党)………………（16）06、092002关于开发福州医疗保

2、健旅游市场的建议(市农工党)…………………………（20）07、091036关于加快三环路建设缓解我市交通压力的建议(市民建)…………………（23）08、091038关于将福州打造成海峡西岸现代商业城市的建议(市民建)…………………（27）09、091026把握开放海峡旅游新机遇打造福州旅游新思路新形象(市致公党)………（32）10、092030关于建立我市食品安全检测网络直报系统的建议(市致公党)……………（36）11、091023加强榕台农业合作大力发展农民专业合作组织的建议(市台盟)…………（38）12、091042加强农村环保工作促进生态型农村建设(市台盟)…

3、………………………（42）13、091010关于加强南台岛内河水环境综合治理的建议(市九三学社)………………（44）14、091011关于三坊七巷园林绿化建设的几点建议(市九三学社)……………………（49）092009关于三坊七巷历史名城卫生规划的几点建议(市民盟)……………………（52）15、093037关于规范农村“三资”管理的建议(市民进)………………………………（56）16、091049推进农业技术进村入户提高我市农业发展水平(市民进)………………（58）17、091047国际金融危机影响下我市民营企业困境与扶持对策(市工商联)…………（62）18、0930

4、42注重侨力资源培养为“两个先行区”建设服务(市侨联)…………………（67）19、091069关于强烈呼吁重新开放江心公园的建议(任飞)…………………………（71）20、092036关于开辟“闽台王审知文化基地”的建议(港澳台侨和外事委)……………（73）092091建立两岸闽王交流基地开展海峡两岸文化交流(王讚猷)……………………（76）21、091238建立海峡两岸福州市（金山）工业设计创意创业园的建议(蒋莘)………（80）22、091141关于在福州实施餐厨垃圾集中资源化处理的建议(孙健)…………………（86）8801（093013）关于进一步加强福州市司法救

5、助工作的建议市民革构建和谐社会要有一个好的利益协调机制，不同群体的利益诉求在法制的基础上获得充分表达，弱势群体的利益受到格外关注，而司法救助可以在这个方面发挥重要作用，它能“让那些合法权益受到侵犯但经济困难交不起诉讼费的群众，打得起官司；让那些确有冤情的群众打得赢官司”，从而保障社会弱势群体获得平等的法律保护、切实维护好自身利益。2000年以来，我市两级法院在开展司法救助方面做了大量工作，取得良好成效，基本解决了弱势群体“打官司难”的问题。一些困难当事人通过诉讼费的减免进入诉讼程序，“有理无钱进门来”，体会到法律天平的公正。但我们应该清楚地看到，我市司法救助工作还存

6、在一些问题，面临一些困难，如救助制度还不够完善，救助形式比较单一，覆盖面还有待拓展等，与国内、省内一些兄弟城市相比，司法救助工作还有一定差距。一、我市司法救助工作中遇到的困难和存在的问题1、由于受经济条件制约，各地区司法救助工作开展的不平衡。虽然法院实行的是收支两条线，但有些法院办公经费是由当地财政从法院上缴的诉讼费中返还的，因此，诉讼费的缓、减、免以及其他形式的司法救助，客观上等于减少了法院的办公经费。一些经济情况较好地区的法院，由于办公经费比较充足，司法救助工作开展得较好，而一些经济欠发达地区的法院，由于办公经费紧张，司法救助开展的就相对较少，对申请司法救助的审

7、查也严格的多，有的法院仅限于“三养”案件。2、在司法救助制度建设方面略显滞后。88目前，我市尚未制定统一的司法救助方面的相关制度，也没有出台统一、规范的实施细则，两级法院都是以最高人民法院《关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》为蓝本，结合各地区情况，各自制定办法，救助的对象、标准、范围也不相同，使司法救助工作缺乏统一性。如一些法院想建立刑事被害人司法救助资金，但因没有政策和法律依据，未能得到当地财政的支持；又如有的法院将司法救助的门槛设的比较高，使部分应该得到救助的当事人得不到救助；再如有的法院将救助金上限设为2万元，而有的设为1万元等。我市司法救助制