主题教育调研成果交流发言与对照党章党规找差距研讨发言

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1、主题教育调研成果交流发言与对照党章党规找差距研讨发言  主题教育调研成果交流发言  各位领导、同志们:  下面,按照计划安排,由我就调研成果做个情况报告。按照ד不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案要求,近期我利用××时间,深入××镇××个村子,采取驻村蹲点、解剖麻雀的方法,就村级治理问题开展了深入调研在调研过程中,我深深感到:加强村级治理是巩固党在农村的执政基础、确保农村长治久安的一项“命根子”工程;村级这个前沿阵地能否守得住、守得好,直接关系到党的执政基础稳不稳、牢不牢。因此,对此问题切不可等闲视之,必须拿出有效的实招、有用新招、有力的硬招,不遗余力地抓紧抓实抓好。  一、简

2、要汇报下村级治理中存在的主要问题  (一)乡镇党委、政府的事权与人权、财权很不对称,职能难以发挥。一是对村级管理责大权小。乡镇“七站八所”中职能强的部门都被收归上级管理,事关农村经济社会发展的资源、项目、资金的管理权、支配权分散在县直有关职能部门,一些项目资金基本上由这些部门直接安排到了村组,乡镇政府没有应有的“人、财、物”等方面的权力,责权不对等的乡镇党委、政府难以对村组实施有效管理,久而12久之群众自然产生了“政治上不靠你,没有事情不理你,有了事情要找你,解决不了就骂你”的疏离心态和逆反心理。二是与村级组织的工作关系没有理顺。有的乡镇党委政府对村级事务插手干预、大包大揽,事无

3、巨细一竿子插到底,实际上“架空”了村级组织。有的乡镇认为村级管理应以自治为主,是村民自己的事,在村级管理上不作为。有的村级组织受家族宗族、黑恶势力、不法分子等的影响和操纵,成为某些小团体的利益代言人,不服从乡镇领导,甚至公开践踏法律法规,致使村级组织乱作为。三是对村级的监管考核不严格。乡镇对村级的目标管理考评中,往往有考核没标准,对干得好的没推手,对干得差的没抓手。对村级事务的考核凭印象、凭感觉,不能客观评价村级组织的工作实绩,村级治理的好坏难以界定。  (二)村干部队伍的素质与要求很不适应,职责难以落实。从年龄结构看,全县××××名村干部中,35岁以下的××人,仅占×.×%;3

4、5—50岁的××××人,占××.×%;51—60岁的×××人,占××%;60岁以上的××人,占×.×%。从文化水平上看,初中及以下学历×××人,占××.×%;高中及中专学历×××人,占××.×%;大专及以上学历××人,仅占×.×%。由于年龄偏大,文化偏低,整体素质不高,职责难以落实。  其原因主要表现在四个方面:一是能人不愿意干。素质较高能力较强的年轻人喜欢外出创业,觉得当村干部经济上划不来,一年只有×—×千块钱;政治上没前途,当个村支书就到顶了。二是庸人不愿意放。一些年龄大、水平低的人觉得到家当个村干部,大大小小也是个官,多多少少也有几千块钱,呆在村里当干部比外出打工强;一旦当

5、上了村干部,即使干得不好,群众不满意,也怕丢面子赖着不下台。三是公认的人干不上。有的地方,“书记不如族长,村长不如家长”,凭借家族势力、帮派势力甚至涉黑涉恶势力当选村干部的现象仍然不同程度地存在。有的村,村支书、村主任分别定点在某姓某族产生。四是年轻人进不来。有的村支书故意不发展党员,如有的村近年没有发展一名党员和后备干部。有的村干部则让自己的子女或其亲属接替自己的职务,以至造成村里大权长期唯我独尊的局面,党支部变成了家庭支部,极少数村干部凭借基层政权形成了家族势力,横行乡里,为所欲为。  (三)村民自治基础薄弱,治理水平难以提高。一是民主意识淡薄。不少村民认为村里的事是村干部的

6、事,对村级治理不闻不问、不冷不热,多一事不如少一事。对于民主选举缺乏热情,谁给我好处我就投谁的票;对于“一事一议”的会议,给钱就参加,不给钱就不参加,即使参加,不管合不合理,只要我出钱就反对,以至于“一事一议”普遍存在“会难开、事难议、款难筹”的问题。二是思想道德滑坡。经济发展了,生活改善了,文化水平提高了,感情却没有过去纯朴了,思想却没有过去纯正了。金钱至上、利益刚化、我行我素越来越严重,礼貌待人、相互帮助、尊老爱幼、爱护公共财物越来越少,理想教育、道德教育、法制教育、文化卫生教育越来越难。三是法律约束偏软。对村里不太严重的违法犯罪行为,难以及时有效给予法律制裁;对于以强欺弱,

7、谩骂侮辱等行为,尚无有效的制裁办法。绳之以法吧!程度不够;道歉吧!不道歉也没办法;赔偿吧!不赔偿也无奈。这些不痛不痒的调处,往往使得强势者屡犯屡赢、弱势者万般无奈。  (四)村级运转经费不足,工作难以开展。一是集体经济薄弱。有相当一部分村没有集体经济收入,有的村级组织运转困难。全县×××个村集体经济收入总额××××万元,平均每个村不到×万元。二是村级运转经费不足。各村减少了村干部人数,并且村级经费也通过财政转移支付得到了一定弥补,但全县村级可支配收入仅××××万元,其中包括村级转

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