关于印发《关于开展“7+1专项整治和治理”推动解决发生在群众身边“四风”和腐败问题的实施方案》

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1、通知十纪文〔2015〕6号关于印发《关于开展“7+1专项整治和治理”推动解决发生在群众身边“四风”和腐败问题的实施方案》的通知各县市区党委、政府、纪委、监察局，市委各部委、市级国家机关各委办局、各人民团体、市直正县级企事业单位党组（党委）、纪检组（纪委）、监察科（室）：现将《关于开展“7+1专项整治和治理”推动解决发生在群众身边“四风”和腐败问题的实施方案》印发给你们，请结合实际，采取切实有效措施认真抓好贯彻落实。中共十堰市纪委2015年7月2日关于开展“7+1专项整治和治理”推动解决发生在群众身边“四风”和腐败问题的实施方案为认真贯彻落实中央纪委强化执纪监督

2、问责、深入纠正“四风”电视电话会议和省纪委深入开展“四项专项整治”推动解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题视频会议、市委专题会议精神，巩固、深化全市党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，加强和改进基层干部作风、密切党同人民群众的血肉联系，着力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，促进我市农村基层改革发展稳定，经市委同意，在全市深入开展“7+1专项整治和治理”活动，特制定如下方案。一、工作内容（一）机关内部食堂、培训中心违规公款消费问题专项整治1、整治范围。全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，工会、共青团、妇联等人民

3、团体，参照公务员管理的事业单位，全额拨款、差额拨款和自收自支的事业单位，国有及国有控股企业。2、整治内容。2014年10月1日以来，是否存在利用机关内部食堂违规超标准吃喝、同城公款吃喝、无公函吃喝、除外事和商务活动外的工作日午餐饮酒、违规发放钱物，以及利用培训中心违规公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公款娱乐、违规发放钱物等问题。3、整治目标。通过专项整治，促使机关内部食堂、培训中心严格执行公务接待、培训方面的规定，进一步规范机关内部食堂、培训中心的公款消费行为。4、责任单位。该项专项整治由市纪委监察局牵头负责，市机关事务管理局、市食品药品监督管理局、市地税局配合

4、。（二）违规发放津补贴或福利问题专项整治1、整治范围。全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，工会、共青团、妇联等人民团体，参照公务员管理的事业单位，全额拨款、差额拨款和自收自支的事业单位，国有及国有控股企业。2、整治内容。2014年6月1日以来，是否存在以下问题：一是超项目、超标准、超范围发放津贴补贴问题。改革性补贴和奖励性补贴超过规定的项目和标准；违规发放加班补贴等工作补贴；违规发放过节费、购物卡及物资；违规发放各类奖金；各企事业单位在按规定核定的绩效工资总量外发放的奖金和补贴。二是违规发放职工福利等问题。3、整治目标。认真落实

5、中央八项规定精神和省委六条意见、市委实施意见以及规范机关事业单位收入分配秩序的总体要求，以《违规发放津贴补贴行为的处分规定》（监察部令第31号）、《关于进一步严肃纪律规范公务员津贴补贴发放有关问题的通知》（鄂办发电〔2014〕26号）和《关于进一步规范省直机关奖励性补贴发放有关问题的通知》（鄂人社发〔2014〕55号）等文件为依据，对2014年6月1日以后违规发放津贴补贴或福利问题进行专项整治，进一步规范收入分配秩序，形成合理有序的收入分配格局。4、责任单位。该项专项整治由市人社局牵头负责，市总工会、市财政局、市审计局配合。（三）财务票据突出问题专项整治1、整

6、治范围。全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，工会、共青团、妇联等人民团体，参照公务员管理的事业单位，全额拨款、差额拨款和自收自支的事业单位，国有及国有控股企业。2、整治内容。各单位2014年10月1日以来在财务支出中票据内容不真实、发票金额不真实、以虚假发票套取现金等违纪违规问题以及2014年度全省票据专项治理进行过检查单位整改情况的回头看。对重点问题将延伸检查有关单位并追溯到以前年度。具体内容为：在财务支出上列支礼品礼金发票内容金额是否真实；会议费、培训费、接待费发票内容是否真实、手续是否齐全、标准是否合规；内容为“办公用品”

7、“副食”的发票内容是否真实；电脑耗材、材料印刷、购置费、资料费等发票内容是否真实、金额是否真实；车辆维修发票内容是否真实，是否存在虚报冒领情况；是否存在往来票据作支出凭证的现象；制售假发票问题（此项工作，由公安部门负责）；其他有关支出票据使用情况。3、整治目标。通过开展专项整治，促使基层财经纪律进一步规范，从源头上防范违纪违规行为的发生。4、责任单位。该项专项整治由市财政局牵头负责，市国税局、市地税局、市审计局、市公安局配合。（四）党员干部带彩娱乐问题专项整治1、整治范围。全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，工会、共青团、妇联等

8、人民团体，参照公务员管理的事业单位，全