《石油和化工行业 石油和天然气开采企业质量管理体系 要求》草案编制说明

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1、附件7：认证认可行业标准草案编制说明（参考格式）1、基本信息中文石油和化工行业石油和天然气开采企业质量管理体系要求1.1标准草案名称Petroleumandchemicalindustry－Qualitymanagementsystems英文foroilandgasexploitationenterprises－Requirements标准编号1.2与国际标□等同采用准和国外先进□修改采用英文名称标准一致性程□非等效采用度情况■未采用中文名称《认监委关于下达2018年第批准立项的文一批认证认可行业标准制（修）1.3任务来源件名称

2、和文件计划编号2018RB021订计划项目的通知》（国认科号〔2018〕39号）1.4制（修）订■制定□修订（被修订标准名称及编号：）1.5起止时间2018年8月---2019年12月1.中国石油和化学工业联合会2.北京中化联合认证有限公司3.中国石油天然气股份有限公司勘探与生产分公司1.6标准起草4.中国石油化工股份有限公司油田勘探开发事业部单位5.大庆油田有限责任公司质量节能部6.中国石油化工股份有限公司中原油田分公司7.中国石油化工股份有限公司九江分公司……1.7起草组成张敬、刘冬萍、马志刚、汤胜修、张杰环、宗桂生、王春艳

3、、丁士育、陈沛云、陈员春旭、张明、谭宁、徐兆明、白世龙、张祥兆、王海松…..1.8标准体系表内编号1.9调整情况无-1-2、背景情况石油和天然气开采企业的产品是石油和天然气，是我国能源结构的重要组成部分。石油和天然气开采企业导入质量管理体系认证以来，给组织的质量管理带来了新的活力，带动了组织产品和服务的质量提升。但是在实施过程中标准的应用深度问题也日益显现，尤其在实际业务与质量管理体系标准要求结合的过程中，组织对质量管理体系标准理解不到位，不能结合行业的特点落实标准要求，例如：油田企业普遍认为其开采的石油和天然气源自于地下，油气

4、质量由地层油气成分含量决定，开采过程的影响不大，进而无法理解ISO9001通用标准给出的“根据顾客要求对产品进行设计和生产并对其进行控制以确保质量”的通用理念和方法论，直接导致了开采工艺的制定及操作过程较粗糙，限制了油田企业油、气开采的过程质量和产品品质，影响了油气田企业精细化管理2.1目的、意义的提升。因此，石油和天然气开采企业希望在通用质量管理体系标准要（工作开展背景求的基础上，针对行业的特殊性，制定石油和天然气开采的行业质量管及要求）理体系要求，即通用质量管理体系标准的行业化。《石油和化工行业石油和天然气开采企业质量管理体

5、系要求》是国家认监委2017年打造质量管理体系认证升级版试点项目“石油石化行业质量管理体系认证标准的研究与应用”的输出之一。北京三星九千认证中心联合中国石油和化学工业联合会、北京中化联合认证有限公司、中国石油勘探与生产分公司、大庆油田有限责任公司等单位共同开展项目研究，目前已形成标准草案。草案以GB/T19001-2016/ISO9001：2015标准为基础，应用其理念和方法论，充分结合该行业企业的业务过程，因地制宜的制定具有石油和天然气开采行业鲜明特征的质量管理体系要求，以促进企业深度应用质量管理体系标准，提升管理水平和行业的

6、整体产品质量。2.2与国内外相本标准与GB/T19001-2016《质量管理体系要求》共同构成《石油和化工行业石关标准、文献的油和天然气开采企业质量管理体系要求》，结构与GB/T19001-2016保持一致。关系-2-3编制过程标准的主要架构由全体编写组成员单位共同确定，标准的主要内容由北京三星九千认证中心负责编写；参加编制单位提炼补充行业管理特色内容；全体成员根据征求意见，3.1分工情况修订完善输出终稿。1)2018年9月，《石油和化工行业石油和天然气开采企业质量管理体系要求》标准起草工作正式启动，邀请行业协会、石油天然气开采

7、企业等多家单位共同参与标准编写工作。标准起草小组召开启动会确定标准编制思路、技术路线、任务分工以及工作进度安排。2)2018年10月起草小组开展调研和资料收集基础工作，依照《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写》（GB/T1.1-2009）的要求，进行《石油和化工行业3.2起草阶段石油和天然气开采企业质量管理体系要求》草稿编写。3)2019年1月，起草组完成标准草稿编写，召开多次内部标准评审会议。与会人员共提出修改建议、包括标准格式、内容以及建议补充内容。4)2019年8月起草组根据反馈意见对标准草稿逐条进行了梳理和修改，输

8、出《石油和化工行业石油和天然气开采企业质量管理体系要求》标准征求意见稿。2019年8月将征求意见材料上报国家认监委并通过网站面向社会公开征求意见，3.3征求意见起草小组深入征求意见，向企业进行调查；向行业专家征询意见；聘请行业协会专家阶段进行外部评审。3.4标准