《司法鉴定法庭科学机构能力认可专业要求》修订 编制说明

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1、附件2：认证认可行业标准草案编制说明1、基本信息1.1标准草案名称中文司法鉴定/法庭科学机构能力认可专业要求英文Professionalrequirementforthecompetenceaccreditationofforensicunits1.2与国际标准和国外先进标准一致性程度情况□等同采用■修改采用□非等效采用□未采用标准编号ILAC-G19：08/2014英文名称ModulesinaForensicScienceProcess中文名称《法庭科学机构认可指南》1.3任务来源批准立项的文件名称和文件号认监委关于下

2、达2018年第二批认证认可行业标准制（修）订计划项目的通知(2018年12月13日网站发布)计划编号2018RB0581.4制（修）订□制定■修订（被修订标准名称及编号：）司法鉴定/法庭科学机构能力认可专业要求RB/T174-20181.5起止时间2019年1月---2019年12月1.6标准起草单位中国合格评定国家认可中心、公安部物证鉴定中心、公安部网络安全保卫局、司法部司法鉴定科学研究院、公安部计算机信息系统安全产品质量监督检验中心、北京公安局刑事侦查总队、辽宁省天阳证据科学研究所、深圳市公安局刑侦局刑事技术科学研究

3、所1.7起草团队王彦斌、唐丹舟、高俊薇、白庆华、鹿阳、侯君钊、陈忆九、刘冰、权养科、张国臣、翟晓飞、杨旭、施少培、方建新、金波、张大明、毛阳、胡海洋、邵雨1.8标准体系表内编号RB/T174-20181.9调整情况2、背景情况2.1目的、意义（工作开展背景及要求）司法鉴定/法庭科学是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。司法鉴定/法庭科学鉴定结果关系到司法公正的实现和人民群众合法权益的保护。目前，公安系统县级以上法庭科学实验室3718家，司法系统属于三大类司

4、法鉴定机构2000家左右；检察院系统拥有的实验室为300余家。司法鉴定/法庭科学机构管理是否规范对于能否公正司法起着至关重要的作用。实验室认可通常是由经过授权的认可机构对实验室的管理能力和技术能力按照约定的标准进行评价，并将评价结果向社会公告以正式承认其能力的活动。认可是司法鉴定/法庭科学机构管理走向规范化、科学化与国际化的重要手段和途径。获得权威机构的认可，已成为发达国家司法鉴定机构(法庭科学实验室)证明其技术能力和管理水平的通行做法。2005年2月28日，全国人民代表大会常务委员会颁布了《关于司法鉴定管理问题的决定》

5、。该决定第5条明确规定从事法医类鉴定、物证类鉴定和声像资料鉴定（简称“三大类”）的司法鉴定机构应当“有在业务范围内进行司法鉴定所必需的依法通过计量认证或者实验室认可的检测实验室”。人大《决定》颁布后，司法部、公安部、高检院先后发布了相关管理办法，均提出相同要求。因此，司法鉴定机构通过认证或认可也是其合法从业的法定条件之一。2008年1月17日，中央政法委员会制定了《关于进一步完善司法鉴定管理体制遴选国家级司法鉴定机构的意见》（政法[2008]2号），强调了通过认可是遴选国家级、省级司法鉴定机构的硬性标准。《司法部国家市场

6、监督管理总局关于规范和推进司法鉴定认证认可工作的通知》（司发通[2018]89号）于2018年8月22日发布，对规范和推进司法鉴定/法庭科学机构实验室认可工作提出进一步要求。目前国际认可机构间对同一种司法鉴定/法庭科学鉴定项目，依据的认可标准并不完全一致，不但影响了认可评价效果，也影响了国际间的互认。我国的司法鉴定/法庭科学机构认可工作已经全面展开，认可的数量呈快速上涨趋势，实现了依据能力认可通用要求对机构进行评价，解决了检查与检测的手段并存、交叉，单独依据一种认可标准难以对司法鉴定机构的某一专业进行准确认可评价的难题，

7、适应了司法鉴定/法庭科学机构认可发展的新需要和新要求。2013年8月26日，CNAS发布了CNAS-CL08:2013《司法鉴定/法庭科学机构能力认可准则》。该准则自2013年9月1日实施，替代CNAS-CL01《检测和校准实验室能力认可准则》和CNAS-CI01《检查机构能力认可准则》，作为CNAS对司法鉴定/法庭科学机构认可的依据。并以CNAS-CL08为基础，制定发布认证认可行业标准RB/T198-2015《司法鉴定/法庭科学机构能力认可通用要求》。以上标准规定了鉴定机构通用要求，司法鉴定涉及“三大类”和物证鉴定领

8、域的十个小类，22个专业，考虑到司法鉴定/法庭科学领域中各专业的特点，鉴定机构除须满足通用要求外，还需制定鉴定能力专业要求，因此，CNAS制定发布了CNAS-CL08:2013《司法鉴定/法庭科学机构能力认可准则》8个鉴定领域应用说明,并在此基础上,制定发布了RB/T174-2018《司法鉴定/法庭科学机构能力认可专