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时间:2019-10-26
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1、省级政府消防工作考核方案为认真贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神,根据《国务院办公厅关于印发消防工作考核办法的通知》(国办发〔xxxx〕16号,以下简称《考核办法》)的要求,公安部会同相关部委,拟对全国31个省(区、市)政府xxxx年度消防工作完成情况进行考核,方案如下:一、考核目的综合考核省级政府xxxx年度消防工作完成情况,总结推广工作经验,查找存在问题,提出下步意见,进一步推动省级政府认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发〔xxxx〕46号),建立完善消防安全责任体系,有效预防和减少火灾,提高公共消防安全水平。二、
2、考核人员组成及分组本次考核工作由公安部牵头,会同中央综治办、发展改革委、民政部、财政部、住房城乡建设部、文化部、安全监管总局组成国务院消防工作考核组。此次考核共成立10个考核组,组长由成员单位部级领导担任,具体人员分组如下:三、考核时间2014年2月中旬开始至2月下旬结束,每个省级政府检查时间为3天。2月底前,各考核组向考核办公室提供考核报告。—12—四、考核内容考核主要内容包括火灾预防、消防安全基础、消防安全责任三个方面。(一)火灾预防。主要包括消防安全源头管控、火灾隐患排查整治、火灾高危单位监管、建筑工地和建筑材料消防管理、消防宣传教育培训。(二)消防安全基础。主要包括消防法律法规体系
3、、消防科研和信息化、公共消防设施、多种形式消防队伍、消防技术服务机构管理、灭火应急救援。(三)消防安全责任。主要包括政府领导责任、部门监管责任、单位主体责任、经费保障、责任追究。五、考核步骤考核组按照听取汇报、查阅资料、实地抽查暗访、初步反馈等程序,对省级政府进行集中考核,按照考核计分表和实施细则逐项进行量化评分。(一)考核准备。考核组召开动员会议,组织集中培训,使参加考核的人员明确考核要求、掌握考核标准、熟悉考核程序。各考核组详细安排本组考核工作,明确人员分工。(二)听取汇报、查阅资料。考核组听取省、市级政府xxxx年度消防工作情况汇报,时间不超过30分钟。查阅与考核内容相关的文件、报告
4、、统计数据等资料。(三)实地抽查。抽查1个地级市,查看消防队站、消防水—12—源、消防通信、消防装备等公共消防设施和社会消防力量建设情况;查看乡镇、街道消防安全网格化管理情况;查看社会单位消防安全管理情况。(四)意见反馈。考核结束前,考核组向省级政府消防安全第一责任人或其委托的负责同志反馈考核初步意见。(五)综合评价。考核组按照定性与定量相结合的原则,依据考核实施细则逐项量化打分,并按照“优秀、良好、合格、不合格”等次进行综合评价,由公安部牵头汇总考核情况,公示考核结果,形成专题报告上报国务院。(六)情况通报。考核情况经国务院审定后,向省级政府和有关部门通报。六、结果运用对考核结果为优秀的
5、省级政府,予以表扬,有关部门在相关项目安排上优先予以考虑。对考核发现的问题,省级政府要认真落实整改。考核结果为不合格的省级政府,应在考核结果通报后一个月内,提出整改措施,向国务院做出书面报告,并抄送考核工作组各成员单位。考核结果交由中央干部主管部门,作为对省级政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。—12—附件2xxxx年度省级政府消防工作考核实施细则考核项目考核内容考核方式评分细则扣分得分火灾预防(30分)消防安全源头管控(7分)1、严格落实建设工程消防设计、施工质量和消防审核验收终身负责制。(2分)查阅资料1、省级未出台建设工程消防质量终身负责制文件的,扣2分。2、新、改、扩建
6、工程未建立终身负责制档案的,发现1起扣1分。2、行政审批部门对涉及消防安全的事项严格审批,凡不符合法定审批条件的,行业管理部门不得核发相关许可证照或批准开办。(4分)查阅资料实地抽查3、抽查社会单位,公安消防、教育、建设、商务、卫生、安全监管等部门对不符合法定审批条件的建设工程和单位,核发建设工程规划、施工、安全生产许可证照,批准开办学校、医院、商市场和公共娱乐等人员密集场所的,发现1起扣2分。3、相关部门严格落实消防产品监管职责。(1分)查阅资料4、省级公安、工商、质监部门未部署开展消防产品质量专项整治,未成立联合工作组的,扣0.5分。5、抽查市级公安、工商、质监部门档案,未相互通报在各
7、自领域检查中发现的不合格消防产品情况的,未对通报的情况进行查处的,发现1起扣0.5分。火灾隐患排查整治(7分)4、建立常态化火灾隐患排查整治机制,组织开展消防安全专项治理。(2分)查阅资料6、省、市政府未按照国务院部署开展消防安全大检查的,扣1分。7、省、市未针对本地区消防安全突出问题开展专项治理的,扣1分。5、制订区域性火灾隐患整治工作规划,督促落实整改措施(1分)查阅资料8、对城乡结合部、城市老街区、“三合一”场所、
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