关于进一步做好计划生育特殊家庭扶助关怀

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1、关于进一步做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作的实施意见 为进一步解决计划生育特殊家庭（指独生子女发生死亡或伤残且伤病残等级被依法鉴定到三级及以上、未再生育或收养子女的家庭）在生活保障、养老照料、精神慰藉等方面遇到的特殊困难，根据《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助关怀工作的通知》（湘卫家庭发〔〕号和《长沙市人民政府办公厅<关于进一步做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作的实施意见>》（长政办发〔〕号），结合我区实际，经区人民政府同意，现提出如下实施意见。    一、加大经济扶助力度（一）提高经济扶助标准。自年１月起，女方年满周岁的独生

2、子女死亡、伤残家庭夫妻的特别扶助金标准提高到每人每月元。完善特别扶助制度实施工作，注重隐私保护，及时组织帮助符合条件的群众申领特别扶助金，确保特别扶助金及时落实。（责任单位：区财政局、区卫计局）（二）开展特殊人员救助供养和临时救助。7/7计划生育特殊家庭符合特困人员认定条件的，经本人申请，依法纳入特困人员供养范围。对计划生育特殊家庭遭遇意外事件、重大疾病及其他特殊原因导致基本生活陷入困境，且无能力自救，符合临时救助条件的，按规定给予临时救助。（责任单位：区民政局）二、提高医疗服务水平（一）提供就医便利。区、街道（镇）两级公立医疗机

3、构，为计生特殊家庭开通就医“绿色通道”，凭《计划生育家庭特别扶助证》和《长沙市计划生育特扶家庭爱心服务证》就医时，提供“三优两免一陪服务”（优先就诊、优先检查、优先住院，门急诊免挂号费、定点医院住院免陪护费，提供就诊陪同服务）。对疑难、急重症需转上级医院诊疗的对象提供转诊服务。各级医疗机构应有专人负责此项工作，各基层医疗单位应将计划生育特扶家庭成员纳入健康管理重点对象，建立健康档案，开展随访服务和健康指导。（责任单位：区卫计局）（二）优化再生育服务。对有再生育条件和意愿的独生子女伤残死亡家庭夫妇，参加职工生育保险或城乡居民基本医疗

4、保险的，其发生的计划生育医疗费用按照医疗保险政策相关规定予以报销。对符合条件的农村孕产妇按规定给予住院分娩补助。对确实需要实施辅助生殖技术再生育的，做好咨询指导，并提供必要的帮助。（责任单位：区人社局、区卫计局）（三）实行医疗救助。对生活困难的计划生育家庭特别扶助对象参加城乡居民基本医疗保险的，个人缴费部分由当地政府按规定给予补贴，符合全额资助条件的免交个人缴费部分。计划生育家庭特别扶助对象因重特大疾病住院治疗，其医疗费用在基本医疗保险、大病保险和其他医疗保险支付后，个人及其家庭难以承担的符合规定范围的自付费用，可按规定申请医疗救

5、助，符合条件的给予医疗救助。（责任单位：区卫计局、区民政局）7/7三、做好养老保障工作（一）纳入社会养老保险。经认定为特困人员的计划生育特殊家庭，因生活不能处理或无房、住危房的，优先安排到农村敬老院集中供养。（责任单位:区民政局）（二）发放老年照料护理补贴。对年满周岁以上的计划生育家庭特别扶助对象发放老年护理补贴，每人每月元；对年满周岁以上的计划生育家庭特殊扶助对象中失能、半失能的老人发放基本养老服务补贴，每人每月按元、元、元的标准，补贴通过政府购买服务方式实现，所需资金由区财政全额承担。有条件的镇（街道）可以将其纳入居家养老政府

6、购买服务的范畴，提供居家养老上门服务。（责任单位：区卫计局、区民政局、区财政局）（三）提供丧葬服务补贴。计划生育家庭特别扶助对象死亡的，符合惠民殡葬条件的减免殡葬基本服务费用。（责任单位：区民政局）四、开展帮扶关怀活动（一）建立监护人和联系人制度。依托全员人口信息系统和计生特困家庭信息系统，加强动态监测和汇总分析，为帮扶关怀提供数据支撑。将失去民事行为能力的计划生育家庭特别扶助对象纳入成年监护制度安排中，计划生育特殊家庭成员均为无民事行为能力或限制民事行为能力的，由其所在单位或者住所地的居（村）民委员会依法在关系密切且愿意承担监护

7、责任的对象中指定监护人。其住所地的居（村）民委员会建立计划生育特殊家庭信息档案，实行联系人制度，及时沟通情况，了解需求，提供必要的帮助。（责任单位：区卫计局、区民政局）（二）提供配套收养服务。对符合条件、有收养意愿的计划生育特殊家庭，在同等条件下，依法优先安排收养子女。（责任单位：区卫计局、区民政局）7/7（三）改善住房条件。对符合条件的住房困难的城镇计划生育特殊家庭，优先纳入公租房保障范围。对住房困难的农村计划生育特殊家庭，优先纳入农村危房改造范围，按照规定给予一定的资金补助。（责任单位：区住建局、区住房保障局）（四）给予拆迁补

8、助。对全区范围内失独且特别困难的家庭给予一次性３万元／户困难补助。（责任单位：区征地办）（五）实施创业就业扶持。相关部门在实施扶贫搬迁、扶贫小额信贷、产业扶贫、就业促进等扶贫政策或项目时，对计划生育特殊家庭优先；在发展特色产业、完善基础设施、贴息贷