镇纪检组织建设现状、存在问题及对策

《镇纪检组织建设现状、存在问题及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、镇纪检组织建设现状、存在问题及对策根据白治区、XX市纪委关于开展乡镇基层纪检组织建设情况调研的通知精神，XX县纪委监察局组成课题调研组，深入到全县14个乡镇开展了为期半个月的调研，对我县乡镇纪检组织建设的现状、存在问题及对策进行了一些有益探索，现形成调研报告如下：一、XX县乡镇纪检纟R织建设现状XX县位于XX市西南部，与越南毗邻，是广西八个边境县2—，总面积2742平方公里,总人口37.2万人；辖5镇9乡共14个乡镇，146个村（居）委会；乡镇所辖党组织数为1087个，其中党总支部114个，党支部973个，党员数为10294人。（一）机构编制及人员配备情

2、况。全县14个乡镇均设置纪委，无专门编制。乡镇纪委由5人组成，其中专职纪委书记1名，山同级党委委员担任，职级为副科级；纪委委员4名，均由乡镇党委委员、基层站所领导等人员兼任。冃前14个乡镇纪委帖记平均年龄3&5岁，其中31-35岁4人,36-40岁1人，41-45岁4人,46-50岁3人：其中女2人,男12人,全部为大专及以上文化程度，-其中大学以上文化程度6人。全县乡镇纪委委员共56人，平均年龄37.75岁。乡镇还设纪检专干1名，原则上要求年龄在35周岁以下，大学学历，公务员，屮共党员。目前全县纪检专干共14名，但还未列为独立编制。此外，各村（社区）党

3、（总）支部目前还未设纪检委员。（二）硬件设施配套情况。结合近几年农村基层党风廉政建设创建工作，我县在加强县级纪检监察机关建设的同时，也注意加强乡镇纪委规范化建设，给各乡镇配备了一台电脑、一台打印机、一纽铁皮文件柜。目前全县各乡（镇）纪委硬件设施建设基本达到“八个一”要求，即每个乡镇纪委有一块牌子、有一间办公室、有一套办公桌椅、有一台电脑、有一台打印机、冇一组文件柜、冇一块制度牌、冇一台举报电话。（三）工作经费落实情况。全县乡镇纪检组织工作经费还没有纳入县（乡）财政专门预算。平时经费开支实行报账制，如办案经费开支等交由乡镇政府进行审核和报销。乡镇纪委书记每

4、月亨受纪检岗位津贴50元，rfl县财政统一•发放。乡镇纪委委员、纪检专干等因无独立编制均未落实岗位津贴和补贴。（四）干部竹理、培训交流情况。乡镇纪委受乡镇党委和县纪委的双重领导，其干部人事受当地乡镇党委管理，县纪委监察局主要是工作业务上的指导。在干部培训方面，近5年来，XX县乡镇纪检监察干部应参加各类培训总人数210人，已参加各类培训总人数209人，其中参加县级培训人数为182人，县级以上培训人数为27人。2012年乡镇党委换届，新一届纪委书记屮，新任12名，留任2人，上一届纪委书记交流任职12人，其屮提拔担任正科级领导职务5名。（五）制度建设情况。20

5、10年来，结合农村基层党风廉政创建工作，各乡镇纪委均制定了《乡镇纪委工作职责》、《信访举报制度》等一系列规章制度，冇条件的乡镇还印制成小刖•子，确保有制可依。二、当前乡镇纪检组织建设存在问题及原因从调研反映的情况来看，我县乡镇基层纪检组织存在一些问题和薄弱环节，与新形势下全面加强反腐侣廉建设的要求冇不相适应的地方，主要表现在以下五个方血：一是机构设置上还存在“不合理”的问题。乡镇虽设纪委，但无人员编制。乡镇纪委虽受乡镇党委和县级纪委的双重领导，但在实际工作中，乡缜纪委形同乡镇的内设机构，乡镇党委往往对同级纪委享有支配权，特别是在工作分工、经费开支、专职干

6、部使用以及开展工作方面，乡镇纪委对同级党委政府存在很强的依附性。乡镇纪检专T虽然也设立，但是无人员编制，人员都是兼任，造成了“专岗不专职”的问题。此外，目前全县各村（社区）还未配置纪检委员，导致村级纪检监轉弱化。村级十部纪检监轉一般由乡镇纪委进行，但很多时候当地纪委监督管理不到位，存在监督太“软”的问题，致使一些村委干部出现侵害群众利益的现象。如2012年，全县查处村委干部私分救灾化肥、索取危房改造对彖户好处费等案件共7起，正在处理违纪人员7人。二是人员配备上还存在“不适应”的问题。近年來，我县在纪检队伍建设上虽然下了不少功夫，形成了一个乡镇配备一名纪委

7、书记、四名纪委委员、一名纪检专干的“141”人员配置形式。但乡镇纪委可以说是“一个机构一个人，一个人员多个岗覚乡镇纪委书记兼职太多，除纪检工作外，还要分管儿项业务外的其他工作，同时乂兼顾包村任务，平时忙于小心工作,无精力抓纪检业务，导致“种了別人的地，荒了口己的叮'现象；其余的纪委委员全部是兼职,承担了很多其他工作，人力和精力得不到保障，再加Z兼职乡镇纪委委员的财政所干部、司法所干部、学校干部等人事权归属县直单位，部分纪委委员因人事变动调离后，乡镇纪委也难以及时补选，导致多数纪委委员有名无实，成了挂名委员，不在岗不在位的现象常常存在。加Z乡镇纪委对纪委委

8、员没冇体制上的管理权和话语权，很难调动纪委委员的积极性，人部分乡镇纪委书记实际上