重点任务及责任部门

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1、附件2重点任务及责任部门战略任务目标名称目标要求牵头部门主要配合部门努力扩大内需积极拓展内需市场全力打造“购物天堂、美食天堂”，社会消费品零售总额增长14%,力争在“十二五”末达到5000亿。市贸易局提高城乡居民收入水平深入实施低收入群众增收行动计划和低收入农户奔小康工程，探索建立最低工资标准与人均地区生产总值联动增长机制，稳步提高企业退休人员待遇，推进企业工资集体协商制度。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长11%和12%。市人力社保局市发改委、农办、民政局、总工会稳定市场物价加强政府对价格特别是消费品价格监管，稳定居民生活必需品和重要生产资料价格。

2、健全市区物价上涨与低收入群体补贴联动政策。继续执行企业退休人员基本生活品价格浮动补贴政策。进一步清理和取消不合理收费项目，切实规范收费行为。切实加强重要商品储备和价格监测预警，防范市场价格异动。市物价局市发改委、农办、贸易局、农业局、财政局、民政局做好货源组织和市场供应工作，保障居民生活必需品和重要生产资料供应充足。落实“菜篮子”市长负责制，稳定提高市区蔬菜自给率。市贸易局、农业局市发改委、农办、财政局、物价局发挥投资的拉动作用保持投资合理增长，全社会固定资产投资年均增长13%左右。加强项目储备和前期工作，抓好一批影响全局、支撑长远发展的重大项目。调整优化投资结构，提高

3、投资质量和效益。完善扩大民间投资的政策，为民间投资创造更好的制度环境，加强重大建设项目督查、稽察工作和绩效评市发改委市城乡建委、规划局、国土资源局战略任务目标名称目标要求牵头部门主要配合部门价。产业结构优化升级优先发展现代服务业全市服务业增加值占地区生产总值比重到“十二五”末达到54%左右，形成以服务业为主的产业结构。市发改委市文创办、旅委、贸易局、经信委、民政局、工商局、城乡建委、金融办、科技局建设现代服务业集聚区，积极打造文化创意产业、金融服务业、现代物流业、信息与软件服务业等生产性服务业集聚区。完善管理机制，强化规划引导，推进区域整合。市发改委市文创办、金融办、经

4、信委完善服务业发展体制和政策，推进国家现代服务业综合改革试点城市建设，加大政策扶持力度，鼓励民间资本进入服务业领域，加快服务业体制和政策创新。市发改委市国土资源局、财政局、国税局、金融办、物价局、住房保障和房产管理局大力发展先进制造业大力培育战略性新兴产业，着力将战略性新兴产业打造成为产业升级的突破口，经济增长的新引擎。市经信委市发改委、科技局、财政局、国土资源局、规划局、质监局、环保局加快产业结构调整，提升改造传统优势产业，推进产业升级换代，加快淘汰落后产能，提高制造业水平和竞争力。市经信委市发改委、财政局、科技局、国土资源局、质监局、环保局培育大产业大平台大企业突出

5、重点，集中力量，着力培育文化创意、旅游休闲、金融服务、电子商务、信息软件、先进装备制造、物联网、生物医药、节能环保、新能源十大产业。力争到“十二五”末，十大产业增加值达到全市GDP的50%,使十大产业成为在全国具有重要影响力的产业。市发改委市文创办、旅委、经信委、金融办、科技局加快构建大江东产业集聚区和城西科创产业集聚区两大省级产业集聚区，加强重大基础设施及配套服务设施建设，强化产业集聚区的政策要素保障，建立协调机制和管理体制。市发改委市经信委、科技局、国土资源局、规划局、环保局、编委办，箫山区、战略任务目标名称目标要求牵头部门主要配合部门余杭区、临安市政府，杭州经济开

6、发区管委会培育引进大企业大集团。合理引导企业兼并重组，深入实施大企业大集团培育计划、成长型中小企业培育计划（“瞪羚计划”）、科技型初创企业培育计划（“雏鹰计划”），培育一批拥有核心竞争力和国际知名品牌的大企业大集团。市经信委市科技局、外经贸局、财政局、工商局积极发展高效生态农业稳定粮食生产能力，强化粮食生产功能区建设，确保全面完成省下达粮食生产任务。市农业局市农办发展优势特色农业，巩固提升“六大优势”和“五大特色”产业，积极发展生态农业、休闲农业、设施农业等新兴产业，推进农业标准化工作和品牌建设，提供安全优质农产品。市农业局市农办.林水局培育现代农业新型主体。全面落实扶

7、持农业龙头企业发展政策，推进龙头企业向现代农业园区、农产品优势产区集聚。继续引导和支持各类主体兴办农民专业合作社，培育农民专业合作社、示范社和联合社。完善农业服务体系。培育多元化、多形式、多层次的农业生产性服务组织，到2015年，培育市级社会化服务组织250个。完善新型农技推广体系，全市乡镇普遍建立健全农业技术推广、动植物疾病防控、农产品质量监管等公共服务机构。市农办市农业局优化农业产业布局。完善“城市、平原、山区”三大农业圈层布局，高起点、高标准建设优势特色农业产业带。推进现代农业园区建设，建成10个省级现代农业综合区、40个以上主导产